(五)建立科學的決策機制,提高規劃的科學性和指導性
在經營城市中,我們建立並完善了公眾參與、專家評審、政府決策"三位一體"的規劃審批機制,建立了規劃方案的招標制度、公示制度,確保規劃的權威性、先進性和可操作性。一是實行城市規劃委員會集體決策。成立了以市長為主任,城市規劃各相關部門主要負責人為成員的城市規劃委員會,制訂了《城市規劃委員會議事規則》,凡屬城市規劃和建設中的重大問題,都由市城市規劃委員會進行集體審議決策。去年,我市規劃委員會對城市總體規劃修編和政府新區建設等70餘項議題進行了集體審議,最大限度地減少了規劃決策的隨意性和失誤,保證決策的科學性和民主性,為城市規劃和建設步入良性發展的軌道發揮了重要作用。二是實行專家組決策。充分尊重專家意見,聘請20多名省內外知名專家成立了城市規劃建設專家組,在決策中,充分尊重專家組意見,他們為黨委和政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。三是形成了公眾參與的規劃監督機制。我們採取多種形式加大對城市規劃的宣傳,使市民了解城市規劃,參與城市規劃。在規劃編制過程中,將城市重點項目的規劃面向社會公開展示,廣泛徵求市~見,集思廣益;另一方面則顯現了擬開發地域的增值預期,有利於吸引投資。目前我市已開展了城市總體規劃修編、北湖公園改造、政府新區規劃、市政廣場規劃、果州賓館改造項目、環形體育場改造、南門壩片區改造等多個重點項目的展示活動,取得了良好的社會反響,為政府實施經營城市戰略創造良好的社會~氛圍。為了增加規劃工作的透明度,規範我局的行政行為和執法行為,我局聘請了10名社會義務監督員,通過他們的建言獻策,糾正行業不正之風,把我局的各項工作置於民主監督之中。
(六)加強隊伍自身建設,樹立良好形象
一是開展領導幹部廉潔從政教育。通過多形式、多渠道、多層面的宣傳教育,增強幹部反腐防腐的能力,建立健全嚴格的崗位責任制和責任追究制,加大對權力運行和個人行為的監督和約束,從源頭上預防和遏制~。二是開展對職工的思想政治教育。組織全局幹部和職工以大都會事件為反面教材,紮實開展了思想教育整頓,組織觀看"禁越紅線"警示教育片,片後深入討論,聯繫思想和工作實際對照檢查,舉一反三,引以為戒,端正執法思想,提高執法水平、業務素質,保證依法行政。三是加大業務培訓的力度。我們加強了對規劃隊伍的教育培訓,引導規劃人員認真學習現代規劃理論和科技、文化知識,深入研究社會主義市場經濟規律,提高綜合業務素質和工作水平。邀請省內外規劃專家來我市場舉辦專題講座,選派了名技術人員到高校進修。
通過近年來對城市規劃工作的有益探索和實踐,我們得出了三點有益啟示:
一、領導重視是關鍵。要把城市規劃好、建設好、管理好,離不開強有力的領導。隨著城市化進程的快速發展,城市的財富積聚效應、輻射能力和對區域經濟的帶動作用加強,城市規劃工作越來越受到各級黨委政府的高度重視,加快城市基礎設施建設,完善城市功能,樹立現代化的城市形象,形成良好的投資環境也已提上政府工作的重要日程,城市規劃的重要性和搞好城市規劃工作的迫切性成為各級領導和全社會共同關心的問題。各級黨委政府還普遍加強了對規劃的領導工作,在XX年的市縣機構改革中,xx市新組建了城市規劃管理局,閬中、營山、蓬安、南部等縣市也相繼成立了城鄉建設規劃局,加強了對城市規劃工作的集中統一管理,為城市規劃管理工作的順利開展創造了良好的條件。