2、監管層面。我們把政務公示與“陽光檢查”相結合,重點解決監管程式化、法制化、公開化的問題。一是實行檢查公示,把工商部門實施檢查的許可權、類型、人員和程式等內容告訴民眾,把它作為落實陽光檢查制度的一項重要措施;二是把企業和個體戶參加年度檢驗或貼花驗照的法定時間、提交的材料、辦事程式等進行公示,讓民眾有知情權;三是運用電腦觸控螢幕高科技手段,對個體戶關心的管理費核定和收取情況按路段進行動態公示,實現了定費情況、繳費結果、逾期催費、拒繳費處罰“四公示”和收費依據、項目、標準、減免、人員“五公開”,政務公示杜絕了人情費、亂收費等不正之風,有效地推動了廉政建設和行風建設。
3、執法層面。對於民眾關注的行政處罰工作,我們堅持公開透明的原則,做到了執法依據、執法程式、執法結果全部公開。一是公開了127部有關法律法規的全文,以及一般程式和簡易程式的辦案流程,有效地改變了信息不對稱的狀況,使民眾能充分知曉行政執法的依據和程式;二是把違法案件的當事人、案由、處理結果作為重點內容,在公告欄和觸控螢幕中進行定期公示,當事人可以憑有效證件查閱相應的處罰決定書,有效地提高執法工作的透明度;三是建立了案件集體審查制度,對每個案件做到集體研究,對照法律法規和“五嚴十寬”的要求,確定處罰幅度,力求處罰公正;四是把行政處罰的救濟途徑與期限、當事人的權利與義務公開告知,豐富了“陽光執法”制度的內涵。
三、認真組織,真抓實幹,建立推進政務公示的保障體系
我們把政務公示作為加快推進“服務型工商”和基層全面建設的一項全局性工作來抓,在人、財、物等各個方面給予大力支持,為政務公示的順利開展提供了有力保障。
(一)加強政務公示的組織保障
推進政務公示必須有堅實的組織基礎。XX年初,我局黨組就明確了推進政務公示不僅是紀檢監察條線的年度重點工作,也是全局的一項中心工作,必須認真落實。全系統成立了政務公示領導小組,由黨組書記、局長任組長,紀檢組長任副組長,為政務公示的順利開展提供了有力的組織保證。按照領導小組的計畫,多次召開專題會議,明確各部門的主要工作職責,制定了政務公示準備、試點和推行各個階段的工作進程表。在各個工作階段,領導小組先後三十多次到七個基層分局現場指導辦公,掌握面上情況,發現問題,研究對策,從而保證了工作質量,加快了工作進程。
(二)加強政務公示的設施建設
在經費緊張的情況下,我們對推進政務公示需要的資金給予優先考慮、優先滿足,在財力上給予充分保障。一是按照政務公示的要求,大力改造基層分局的辦公場所,完成了五個分局的規範化改造;二是投資20萬元,製作了上牆公示牌、卡片、手冊等公示所需用品;三是重視運用科技手段,加強信息化的軟硬體建設。(三)加強政務公示的隊伍建設
政務公示對工商行政管理人員的素質提出了新的更高的要求,必須努力造就“政治強、業務精、作風實、效率高、形象好”的幹部隊伍。為此,我們一是加強教育培訓,組織全局幹部參加政治理論學習、形勢教育報告和業務知識培訓,不斷增強愛民親商、為民服務的意識和能力;二是開展崗位練兵,在“比、學、趕、超”中提高業務素質,爭當先進標兵和業務骨幹,強化爭先進位的進取意識;三是嚴格工作標準,要求幹部儘快熟知公示的內容,適應公示的要求,要“知其然”,還要“知其所以然”,努力做到“會操作、會解釋、會輔導”;四是加強標準化建設,在業務工作中,我們制訂了一套操作性較強的服務、檢查、執法工作標準,保證每一個流程的工作都有章可循、規範統一,避免監管執法的隨意性。