二、以“十抓”落實為載體,全力推動經濟社會的發展
一是抓項目,提升工業水平,擴充鞏固財源。工業作為全鎮稅收的主要來源,在努力加大招商引資力度的同時,全力保障現有存量企業的滿負荷生產。加大招商引資力度,千方百計推進鎮屬工業項目的建設。招商引資1000萬元,新建了明德礦業10萬噸鐵選廠,建成了廠漢隆盛10萬噸鐵選廠二期工程和三峰鐵選廠。目前,這3家企業正式投產運行。在抓好大項目的同時,有選擇的扶持一批帶動農戶增收強、發展潛力大、市場前景廣的農副產品加工企業,建成了特色農產品精細化包裝建設項目4處,在烏蘭、德承永建成胡油精包裝項目2處,在烏克村建成以馬鈴薯為主的農副產品精包裝項目1處,在大漢海建成笨雞、笨蛋包裝項目1處。利用原鄉政府閒置房屋,建設了烏克鎮農副產品交易市場1處。積極發揮企業服務中心作用,全力化解工牧矛盾,確保企業的穩定運行。企業在生產建設過程中,出現了工牧矛盾多、解決難度大的現象。為此,鎮企業服務中心積極協調配合相關部門,全力解決這類矛盾糾紛。聯合調查組深入農戶逐戶走訪,圓滿解決了鹿達礦業公司與周邊7個村,邊緣2個村解的占地問題,實現了企業正常生產、農民較為滿意的目標。同時,幫助隆盛礦業公司解決增設探礦權益事宜,協調電業公司為明德礦業架電,調解村民與東毛鐵選廠的用地,幫助金州百靈風電廠解決征占土地等事宜,使企業穩定生產,項目順利實施。整合資源,發揮企業的集聚效應。為有效利用現有的資源,重點對全鎮小型企業進行整合,採取政府補貼等形式,淘汰了一批工藝落後、污染嚴重的小型企業,整頓了礦業秩序,規範了鐵精粉生產行為。
二是抓重點,帶動整體發展,實現全面推進。以發展主導產業為重點,繼續推進馬鈴薯“東穩西擴”(原烏克、腮忽洞穩定種植面積,原西河、烏蘭擴大種植面積)工程。大力發展設施農業,全面推進馬鈴薯精品種植。重點打造大漢海項目區、東河項目區、烏克灘項目區等精品種植示範區,精品區全部採取統一購種、統一耕作、統一起收等措施,種植滴灌馬鈴薯5萬畝。並在條件成熟的東河村、大漢海村成立4個種植專業合作社,發展適度規模經營,經營面積達1.2萬畝。此外,在烏蘭、西河、腮忽洞大力推廣旱作腹膜技術,使腹膜面積達到10萬畝,並取得較高經濟效益為全鎮薯業的發展起到真正的帶動作用。到2012年,播種馬鈴薯面積突破24萬畝。整合資源,建設了樣式新穎、特色鮮明的新農村示範村。在大漢海村委實施村莊整合項目,重點對清水灣水庫周邊的14個自然村進行改造,已拆除舊房108戶741間、9000餘平方米,新建新村2個、370戶新村莊,現新村的主體工程已全部完工。
三是抓亮點,創新工作方法,展示地方特色。為適應現代形勢發展,我鎮大膽嘗試,探索成立了農業專業合作社,建立了農機服務隊,以此來推動土地的有序流轉。積極扶持,引導農民成立各類專業合作組織,形成以合作組織為主體的農牧業產業經營體系。探索成立了全旗首家以土地入股為經營模式的眾惠盛馬鈴薯種薯專業合作社,並在認真總結成功經驗的基礎上,繼續引導其發展壯大,今年,新增經營面積1000畝,達1480畝。為解決馬鈴薯輪作倒茬的問題,2012年,種植青貯玉米300畝,購入肉羊500隻,實現了“以農養牧、以牧促農”的良性循環格局。同時,在大漢海村按照眾惠盛合作社的模式成立了種植專業合作社3個,採取“六統一分”的經營模式(籽種、化肥、機械、耕作、技術、模式統一,農戶分戶經營),種植滴灌、膜下滴灌馬鈴薯7800畝。在東河村委購進8套農機具,成立了農機服務隊,為農戶進行產前、產中、產後的服務。在烏克村成立五洲肉驢養殖合作社,購進肉驢198頭,涉及農戶82戶。在下紅村註冊成立了世昌牧業養殖合作社,吸納農戶73戶,養殖規模973隻,新建棚圈1200平方米,購進種畜70隻,並全部實施了胚胎移植。另外,各地農戶註冊成立種植專業合作組織20個,養殖專業合作組織12個,農機合作社4個。積極推動土地流轉進程,規範流轉程式。成立了全旗首家鄉鎮土地流轉服務所,各村委會成立了土地流轉服務站,建立了土地流轉服務平台,制訂了具體的流轉方案和統一規範的契約文本,既促進了土地的規範流轉,保證了被流轉土地農戶的合法權益,又減少了因流轉手續不規範而產生的矛盾。目前,按照規定程式有序合法流轉土地4200畝。保護、合理使用水資源,發展節水型農業。在大漢海項目區成立了全旗首家水資源保護與利用協會,制定並推行了“節水有獎、超額有罰”的制度,規範了農民用水行為,使農戶自覺自愿走上節水灌溉的道路。