四、備用結合，不斷創新後備幹部任用機制。
上崗使用是後備幹部工作的最終目的，也是進一步激發後備幹部進取精神，使後備幹部工作走上良性循環軌道的有效舉措。過去普遍存在的後備幹部備用脫節問題，有領導思想意識上的原因，有後備幹部自身的原因，更有體制、機制上的原因。因此，建立完善科學、規範的後備幹部備用結合制度，是合理使用後備幹部、解決備用脫節問題的重要保障。一是建立完善領導幹部公開選拔、競爭上崗制度，為後備幹部脫穎而出、上崗鍛鍊提供更多的機遇。近三年我們先後拿出22個副局級領導職位進行公開選拔。我們準備每年組織一次面向不同範圍的領導幹部缺額公選，在公開競爭選拔的過程中提拔、使用一批年輕幹部，發現、儲備一批後備幹部。今年將拿出8—9個副局職崗位面向全省實施公開選拔，在更大範圍內吸引、使用優秀人才。二是建立完善幹部“能上能下”制度，為後備幹部上崗騰出更多的職位。我們進一步修改、制定了“領導幹部到齡退二線制度”和“關於領導幹部辭職的暫行規定”等，規定對在年度考核民主測評中，不稱職或連續兩年基本稱職的，一律從現任崗位上退下來；對經考察確有較嚴重問題的幹部，堅決予以降免職或責令辭職、引咎辭職；對副局副鎮級以上領導幹部，規定正職滿55周歲、副職滿54周歲（女提前5歲），到齡即退二線；市直機關的中層幹部男滿52周歲、女滿48周歲的原則上都要退下來。去年以來又有12名副局副鎮級以上幹部辭去了領導職務，55名副局副鎮級以上幹部到齡退二線。三是堅持後備幹部優先使用制度，為後備幹部上崗創造更好的條件。市委明確，提拔使用幹部時，首先要從後備幹部中挑選，不是後備幹部的一般不予提拔。對條件相對成熟、確實優秀的後備幹部做到解放思想，看準了就大膽使用，特別優秀的可以破格提拔擔任一把手或放到助理崗位上壓擔子鍛鍊。有較大潛力的，使之小步快跑儘快到位。並堅決破除人才單位部門所有制的觀念，通過交流選配的辦法統一調配任用後備幹部，使他們在最佳使用期內在合適的崗位上發揮更大的作用。去年以來共提拔副局副鎮級以上幹部99人，其中40歲以下的61人，35歲以下的33人，都是近年來重點掌握和培養的優秀後備幹部。