尊敬的范副主席、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的xx大精神、全力推進全鄉農業農村工作之際,范副主席攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,這是對我鄉各族幹部民眾的關心和厚愛。在此,我代表鄉黨委政府及全鄉1萬2千多各族幹部民眾,向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉位於××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。XX年全鄉年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業戶2842戶、農業人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝;實現農村經濟總收入1141萬元,農民人均純收入1048元,糧食總產量達418.91萬公斤,人均有糧350.82公斤;年內牲畜出欄2232頭(只)。由於受地理環境、自然歷史和民眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉社會經濟發展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。
近年來,在州、縣黨委政府的正確領導下,我鄉農村低保工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實xx大精神,努力實踐科學發展觀,以動態管理和提高標準為中心,不斷加強調研,完善制度,規範操作,確保了全鄉農村低保整體工作水平進一步提高。下面,我就全鄉農村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要匯報:
一、實施農村低保工作的情況
(一)加強領導,統一部署
自開展農村低保工作以來,在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監督及縣主管部門的關心和指導下,我鄉多次召開專題會,對農村低保工作進行研究。為加強對農村低保工作的領導,鄉人民政府成立了由鄉長為組長,民政助理為副組長,民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農村居民最低生活保障工作領導小組,在鄉民政辦設立了低保辦公室,專人負責低保工作,同時,各村委會也成立了相應的組織領導機構。由民政辦負責具體業務指導及核實上報等工作,村委會負責低保戶的申請、核實,初步形成了三級聯動、上下貫通、層層落實的農村低保工作組織網路,保證了農村低保工作的正常開展和有序運行。
(二)結合實際,制定相應政策
為了規範農村低保工作的操作和管理,加大農村社會救助力度,我鄉制定了《××鄉人民政府農村最低生活保障實施方案》,建立了“政府主導,民政牽頭,部門配合,社會參與”的社會救助體系,為農村低保工作的有序運行提供了制度保障。
二、開展農村低保工作的主要做法
(一)嚴把農村低保對象的申報、審核、審批程式關,分類施保、動態管理
隨著全鄉農村低保工作的不斷推進,各項制度進一步健全,農村低保管理逐步規範,工作中,我們嚴格執行申報、審核、審批和發放程式。一是摸清底數,落實責任。對提出申請農村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等,進行入戶調查,填寫《農村低保入戶調查表》,明確責任並堅持“誰入戶,誰簽字,誰負責”的調查責任制度,做到不重、不漏;二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農村低保申請後,在7天內對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調查取證,集體討論認為符合保障條件的,在村委會進行張榜公布,民眾無異議後,將申請表簽署意見等相關材料,按屬地管理的原則,上報鄉鎮人民政府。鄉人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核無誤後,將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局。縣民政局對上報的申請表和相關材料進行審核,對符合保障條件的給予審批,並經鄉鎮人民政府通知村委會將發放金額張榜公布。張榜公布的內容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少於3天,讓民眾知情放心。對有異議的,重新審核,對不符合保障條件的,通知申請人,並做好解釋工作。三是建檔立卡,嚴格審批。建立了農村低保家庭備案制度,對農村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記,同時實行農村低保對象動態管理,按季走訪,按季審批。四是農村低保金實行按季發放。每季上旬,民政辦將全鄉各村已保的對象分別統計報送縣民政局,民政局將資金劃撥到農村信用社,再由鄉民政辦領取負責發放。在開展農村低保工作中,始終遵循保障農村居民基本生活的原則,堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針,進一步健全了制度,強化了管理,完善了程式,做到公開、公平、公正,切實將符合農村低保對象納入保障範圍。