便民服務中心運行情況報告提綱

市政府:

最近,市政務服務中心在各區縣、園區自查的基礎上,採取明查暗訪的方式,對全市鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站的運行情況進行了抽查,傾聽了社會各界對便民服務中心和便民服務站的意見和建議。總體情況是:便民服務中心和便民服務站在方便基層民眾辦事,改善服務方式上起著很大的積極作用,民眾的認可程度較高,但離預定的目標還有差距。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

自 年3月我市全面啟動鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站建設以來,通過各地的努力,到 年 月底,全市118個鄉鎮(街道)便民服務中心和2095村(社區)便民服務站已全部建成並投入運行。主要呈現以下幾個特點:

(一)辦公場地落實較好。各鄉鎮(街道)立足於現有的辦公用房和財力狀況,整合資源,因地制宜確立便民服務中心建設模式。基礎條件相對較好的鄉鎮,設立便民中心大廳,實行集中櫃檯式辦公,涉及單位和人員全部集中入駐;條件相對較差的鄉鎮,採取集中調整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個門面,用於便民服務中心實行相對集中式辦公。50%以上的便民服務中心場地面積超過100平方米;90%以上的便民服務中心購置了檔案櫃、電腦、辦公桌椅等設備。各地在村(社區)委員會設立便民服務站,明確了代辦員,在代辦範圍內,無償為民眾開展代辦服務。

(二)工作人員配備較到位。便民服務中心主任均由副鄉鎮長(街道辦副主任)兼任,中心工作人員從鄉鎮(街道辦)工作人員中調劑解決。絕大多數便民服務站確定村(社區)主任為代辦員,有的村確定大學生村官為代辦員。

(三)入駐項目較充分。結合基層工作實際,各鄉鎮(街道)便民服務中心設立了計生、民政、規劃建設、國土、勞動保障、新農合、信訪、財政、農業、林業、水利、農機、畜牧、公安戶籍、廣電網路、國稅、地稅、工商等便民服務視窗,集中統一辦理區縣級部門清理下放或委託授權的、面向基層民眾的60餘項行政審批、公共服務及信訪訴求服務事項。村(社區)便民服務站將農村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫療、組織關係轉接、人口計生、困難救助等20餘項服務事項納入代理服務內容。

(四)管理措施較有力。各便民服務中心普遍建立了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、聯合辦理制、上報事項負責辦理制、責任追究制、ab 崗位工作制等相關制度,確保便民服務中心(站)規範運作。各便民服務中心(站)所辦理的事項均印製了辦事指南和辦理流程圖,供民眾免費索取,照“章”辦事。部分鄉鎮在政府所在地或主要街道設立了“便民服務中心”路標指示牌,方便民眾尋找;有的便民服務中心配備了辦事引導人員,積極引導民眾辦事。鄉鎮黨政辦公室具體負責對便民服務中心人員的日常監督管理及年度考核工作。鄉鎮紀委具體負責對便民中心違紀違規行為的監督管理,查處工作散漫、敷衍塞責以及“吃、拿、卡、要”行為。

二、初步成效

(一)提高了辦事效率。鄉鎮(街道)便民服務中心設立後,通過最佳化辦事流程,民眾辦理多數項目,只要手續齊全,均可在一個工作日內辦結,民眾滿意率達60%以上。 區 鎮將國土、規劃、建設、環保等部門歸併到一起成立村莊規劃所並整體入駐鎮便民服務中心,民眾申辦宅基地手續,只需向村委會寫出書面申請,張榜公示7天,本人往鎮便民服務中心跑一次,10天內即可辦完相關手續,而過去民眾辦宅基地手續需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續。 年 月,中央電視台、 電視台、《 日報》等媒體相繼對 鎮的便民舉措作了報導。