土地市場秩序治理整頓工作情況匯報

(三)執法監察能力不斷強化。

執法監察方面,我們堅持以完善違法預防體系為基礎,重點查處了一批違法用地行為,解決了一批信訪積案,清理了一批政策檔案。

一是違法預防體系進一步完善。按照“預防為主、事前防範和事後查處相結合”的土地執法監察方針,我們切實強化執法巡查責任制。全市x個鄉鎮均開展了創建“土地執法模範鄉鎮”活動;建立了“土地110”快速反應系統,使土地違法行為查處更加及時有效;各縣(市、區)都聘請了土地執法監察員,形成了一張系統的監察網路。

二是違法行為得到嚴肅查處。開展治理整頓以來,我市共查處各類土地違法案件x起,涉及土地x畝,拆除構建物x萬平方米,沒收構建物x萬平方米,收回土地x畝,罰沒款x萬元。堅持查事和查人相結合,對涉嫌土地犯罪、違法違紀的人員,堅決移送司法、紀檢部門處理,全市共處理x人,其中司法處理x人,黨紀政紀處理x人,較好地起到了“處理一人、教育一批”,“處理一宗、教育一片”的效果。去年來立案查處的這x起土地違法案件以及x起礦山違法案件,目前已全部結案。

三是土地信訪逐步減少。近年來我市涉及土地問題的越級上訪、集體上訪、重複上訪時有發生,土地信訪形勢比較嚴峻。為此,全市各級普遍建立了信訪工作“一把手”負責制,進一步完善了信訪工作責任制,並積極開展領導下訪約談活動。特別是去年10月19日,市五套班子領導到六個縣(市、區)共接訪民眾x批次,實實在在解決了一批信訪積案,受到了民眾普遍歡迎。去年全市受理土地信訪x件,同比下降x,實現連續四年信訪總量穩步下降。

四是制度政策得到認真清理。按照《

行政許可法》和規範土地市場秩序的要求,我市對土地管理方面的規章制度和政策性檔案進行了認真清理,已清理相關檔案x只,對有違國家法律法規精神的一律廢止或修訂。

(四)被征地農民利益得到依法維護。

切實保障被征地農民利益,是我市土地管理工作的一項基本原則。開展土地市場秩序治理整頓以來,我市以規範征地行為為基礎,建立完善了被征地農民的養老保障和就業培訓制度,使農民利益得到了更好的維護。

一是完善政策制度,征地行為進一步規範。去年,市政府就進一步加強和改進征地工作進行了專題調研,在廣泛聽取意見的基礎上,經政府常務會議討論,3月份出台了《x市區被征地農民養老保障暫行辦法》,8月份出台了《關於加強和改進土地徵用工作的意見》以及《x市區徵用集體土地辦法》,為規範征地行為,維護農民利益提供了依據。目前,全市各級均建立了政府統一征地機構,實行統一征地制度,在與村集體經濟組織簽訂征地意向協定前,實行“兩公告、一批覆”程式,充分保障農民在征地過程中的知情權、參與權。

二是建立“區片綜合價”,被征地農民補償標準有所提高。到目前為止,全市各縣(市、區)都建立實施了征地補償“區片綜合價”制度,市區、x縣在轄區內全面實行“區片綜合價”,其他各縣(市)已在城鎮規劃區實行。“區片綜合價”制度,縮小了區域之間補償標準的差距,市區安置補助費最大差距從5800元減為3000元。同時,補償標準也得到了適當提高,全市平均增加20%-30%。全市各地嚴格貫徹落實中央、省的征地工作政策,堅決執行法定的征地補償標準,征地補償費和安置補助款足額按時支付給被征地農民,沒有發現截留、剋扣等現象。