土地市場秩序治理整頓工作情況匯報

四、治理整頓中存在的問題及下一步打算

我市土地市場秩序治理整頓工作雖已取得階段性成效,但對照xx、省政府的要求,從嚴把握,還存在一定差距。

一是少數基層幹部的思想認識有待進一步提高。特別是中央決定再集中半年左右時間,深入開展土地市場治理整頓,個別單位出現了等待觀望思想和厭戰情緒,需要進一步加大

宣傳教育力度,統一思想、嚴肅紀律。

二是部分歷史遺留問題處理難度較大。如我市根據今年3月xx和省政府先後下發的《關於堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神,對1999年以來各地開展的農業結構調整的部分工作進行了糾正,但部分民眾和基層幹部認為原來的做法也是按照上級要求開展的,工作落實有難度、有壓力。暫停農用地轉用審批後部分邊批邊建項目的違法用地處理,停止跨市、縣的基本農田異地代保並對已發生的進行糾正等問題,也比較複雜,需要我們進一步加以研究,實事求是地協調處理。

三是信訪工作有待進一步加強。土地信訪量雖有所下降,但總量仍然較大,特別是進京赴省集體訪、越級訪仍有發生。

今天xx檢查驗收組及各位領導到xx來檢查驗收、督促指導,這是對我們工作的鼓勵、鞭策和推動。我們將以這次檢查驗收為動力,牢固樹立抓整頓就是抓發展的思想,按照檢查驗收組提出的意見,認真抓好存在問題的整改,深入開展土地市場秩序治理整頓。

第一,進一步提高思想認識。組織各級幹部深入學習黨中央、xx有關檔案精神,自覺地按照“xxxx”重要思想和科學發展觀的要求,深入開展土地市場秩序的治理整頓,做到思想更統一,步調更一致,成效更明顯。

第二,嚴格保護耕地。堅決貫徹基本農田“五個不準”,守住基本農田這條“紅線”。認真開展基本農田保護大檢查,探索建立基本農田保護長效機制。嚴格落實耕地占補平衡政策,加強土地開發整理和標準農田建設。

第三,促進集約用地。嚴格執行土地用途管制制度,按照國家產業政策、土地利用總體規劃和年度計畫有序供地,進一步強化建設用地的預審管理,促進土地集約利用。嚴格落實建設用地“雙控”指標,堅決核減超指標用地,堅決制止浪費土地資源現象的發生。嚴格執行《劃撥用地目錄》,準確把握劃撥供地和有償供地的界限,提高土地資源的市場配置程度。嚴格落實出讓土地最低價制度,堅決制止低價出讓行為。

第四,盤活存量資源。進一步開展農村宅基地整治,結合實際開展集體建設用地流轉試點,通過使用存量集體用地,壓縮建設項目對耕地的占用。嚴格推行核實建設用地備案制度,認真執行建設用地批後核查制度。大力清理閒置土地,對土地轉而未供、供而未用的,該罰款的罰款,該收回的收回。

第五,調整重點建設計畫。按照輕重緩急,有取有舍,把有限的土地資源用到“刀刃”上,力保事關長遠發展的重大項目和關係民眾利益的公共事業項目。

第六,堅決貫徹“集中半年治理整頓”的緊急通知精神。重點是進一步清理整頓去年以來土地占用、土地審批、耕地占補平衡、新增建設用地土地有償使用費徵收和使用、徵用農民集體土地的補償安置以及經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓中存在的問題。