真抓實幹創模範與時俱進譜新篇
----在創建全省計生模範縣情況匯報會上的講話
尊敬的各位領導：
首先，請讓我代表中共xx縣委、xx縣人民政府，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，向各位領導長期以來對xx計生工作的關心表示衷心的感謝！藉此機會，我就xx創省計畫生育模範縣有關情況向各位領導作個匯報，請各位領導批評指正。
xx地處省會近郊，總面積1361平方公里，轄19個鄉鎮，422個村、39個居委會，總人口72萬，其中已婚育齡婦女14萬人。近年來，在各級領導的關心指導下，我縣人口與計畫生育工作在發展中拓新路，在改革中創特色，呈現出良好的發展態勢。計畫生育率保持在99%左右，村為主比例達到98%，統計準確率98%以上，人口自然增長率穩定在4%左右，人口出生率穩定在10%左右，民眾滿意率穩定在98%以上，各項考核指標居全省前列。自1990年以來，連續13次被評為全省計畫生育工作先進單位，近三年連續被評為全省婚育新風進萬家活動先進縣，XX年度被評為全國新聞宣傳與發行先進單位。我們的主要做法是：
一、強化責任，綜合治理日臻完善
一是堅持黨政一把手親自抓，負總責。縣委、縣政府主要領導經常過問計生工作，專題聽取匯報。每年召開四次以上縣委常委會和政府常務會，通報計生工作情況，研究計畫生育重大事項，及時解決計生工作中遇到的困難和問題。先後出台了《黨政一把手對計生工作親自抓、負總責的考核標準》、《計畫生育“一票否決”的若干規定》、《領導幹部計畫生育聯點責任制》等一系列規範性檔案，強化了各級黨政領導特別是“一把手”的領導責任。二是建立目標責任制，強化部門責任。在進一步完善人口與計畫生育工作層層目標責任制管理的基礎上，縣委、縣政府與19個鄉鎮、16個計生綜治部門簽訂了人口與計畫生育工作綜合治理目標責任書，明確了42個縣直部門人口與計畫生育工作職責，建立和完善了部門聯席會議制度，逐步形成了齊抓共管的良好局面。三是完善考核機制，堅持獎優罰劣。實行黨政線、計生線、綜合治理部門“三線”考核，每年由縣委辦、縣政府辦牽頭，縣領導帶隊，組織對全縣計生工作進行督查，及時查找問題，限期整改。每年初都召開全縣性的計生工作大會，對目標責任完成好的單位給予重獎，對目標責任完成差的單位實行處罰，堅決兌現“一票否決”。三年來，縣委、縣政府撥出專款80多萬元，用於獎勵計畫生育工作先進單位和個人。
二、加大投入，計生經費逐年增長
近年來，我們始終做到計畫生育工作經費投入不打折扣，保證了縣級投入人均4元以上，鄉級投入人均6元以上。一是財政硬性投入加大。縣鄉財政對計生工作經費實行政策傾斜，從1996年開始，縣財政對計生工作的投入每年在200萬元以上。今年在壓減其它部門預算經費10%的基礎上，計生工作經費投入仍增加15%，達到315萬元。在農村稅費改革中，計生工作經費全部納入財政預算，確保了“事業發展優先，經費來源穩定，投入比例合適”。二是部門支持投入加強。縣委、縣政府明確規定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2-3萬元的資金用於整建村的計生工作。近三年來，縣委、縣政府聯點同志率領有關部門主要負責人，深入聯繫鄉鎮和聯繫村現場辦公，拍板解決鄉村計生陣地建設資金200多萬元。三是自身積累滾動投入增多。縣計生服務站、鄉鎮服務所每年創收400萬元以上，全部用於計生工作和鄉鎮服務所陣地建設，全縣19個鄉鎮服務所全部達到“甲級”標準，辦公設施及醫療設備配備齊全，為計生工作提供了良好的工作平台。