二是以貫徹《行政許可法》為契機，開展依法行政工作培訓。在掀起學習《行政許可法》高潮的同時，從今年2月至今分期分批對全市1000多名行政執法人員進行了集中培訓，不斷地提高了行政執法人員的依法行政水平。
三是完善科學民主決策機制，全面推行政務公開。擬訂了《重大決策公示聽證辦法》，建立和完善了重大決策前的經濟、法律、科技專家諮詢制度。充分發揮職能部門的作用，對經濟運行加強了巨觀調控和監督，提高政府決策的科學性和可行性。建立健全了政府公告制度，按照公正、便民、廉潔的要求，對凡不涉及國家秘密又能公開的事項，通過建立政務公開欄、電子信息網等形式予以公開，暢通了民眾聯繫政府的渠道，使民眾能有效行使知情權、參與權和監督權。堅持和完善了市領導接待日制度、聯繫重點企業制度等，認真聽取民眾對政府決策及行政行為的意見和建議，並切實落實到政務工作中去。
四是加強作風建設，最佳化公務員隊伍。從最佳化結構和能力建設等方面入手，積極推行競爭上崗和輪崗。堅持“公開、公平、公正”和“平等、競爭、擇優”原則，探索建立了新型的人才測評體系。完善了公務員隊伍終身學習機制和監督制約機制，大力整頓機關工作作風，開展了堅決防止和杜絕幹部“不在狀態”現象活動、“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規範的教育實踐活動,大力推行公僕觀念和服務文化，努力提高全體公務人員的自身素質和辦事效率。
同時，牢固樹立起安全責任重於泰山的意識，加強了組織領導，落實了目標責任，加大了安全資金投入，完善了安全設施，千方百計消除各種安全隱患，全市上半年未出現重大事故。
二、下半年工作打算
上半年，我市雖然取得了令人振奮的成績，但仍存在一些制約經濟社會發展的問題和困難。具體表現在：一是經濟持續快速增長的基礎不夠穩定，經濟外向度不高，利用外資水平和外貿出口在全盛全市所占份額較小，加之受國家巨觀政策調控影響，今年上半年全市固定資產投資呈高位回落的趨勢，對完成全年的經濟發展目標任務帶來了一定影響。二是受電力和資金、原材料漲價等因素制約，部分企業生產成本增加，效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影響，以小家禽為主的畜牧業受到一定影響，加之目前我市農村主導產業對農民支撐作用還不夠強，促進農民增收任務還十分艱巨。四是就業和再就業壓力加大，社會不穩定因素依然存在。
下半年，我們將在市委堅強有力的領導下，在市人大、市政協的監督和指導下，進一步創新思路，勵精圖治，紮實工作，確保全年目標任務～完成。
（一）突出產業做強，加快經濟發展步伐
一是著力抓好工業經濟。以做大做強優勢產業鏈、推進新型工業化為重點，組織力量對全市工業現狀以及重點項目集中區，特別是雙良恆創、揚子江海蓉藥業等重點項目周邊地區的企業狀況及土地利用情況進行全面調查摸底，準確了解、核實兩大區域企業狀況和土地權屬、面積、使用性質以及可利用土地資源和基礎設施情況，摸清家底，控制好資源，為今後重點項目的外延擴展騰出發展空間。同時，積極引導現有工業企業加大技改和環保投入，促進上檔升級，特別要引導企業在內涵發展上下功夫，促進內生性投資，不斷提高企業自身技術裝備水平，最佳化產品結構，提高經濟成長質量。