三、具體做法
農村公路網建設工程既是經濟工作,也是一項政治任務,因此必須舉全縣之力,集全縣之資金,納全縣之人才,形成全黨動員,政府重視,交通牽頭,部門配合的大幹快上氣勢,扎紮實實地完成好這項任務。在具體工作中,主要抓以下五個方面。
第一,強化政府行為,加強組織領導。為了做好農村公路網建設工程,特別是抓好示範縣建設,縣委、縣政府把這項工作當作全縣頭等大事來抓,把農村公路網建設工程當作康平的一號工程、作為縣鄉村黨政一把手工程和全縣經濟與社會發展的引領工程。一是成立了××縣農村公路網建設項目管理領導小組,組長由縣委書記××、縣長××擔任,小組成員由交通、城建、土地、林業等部門一把手和各鄉鎮黨委書記組成,領導小組下設農村公路網建設項目管理辦公室,項目辦公室設在交通局,具體負責農村公路網建設項目的長遠規劃,編制年度計畫與日常管理工作。二是縣政府與縣交通部門和各鄉鎮簽訂了農村公路網建設目標責任狀,健全了各項組織管理機構,並明確規定了獎懲辦法。三是把這項工程當作考核各級班子和領導幹部的一項重要內容,明確提出了“完不成農村公路網建設工程的領導班子不是合格班子,一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了責任追究制度。縣委、政府明確指出,康平縣農村公路網建設“示範縣”這塊牌子不是哪一個部門的,也不是哪一個鄉鎮的,更不是哪一個人的,它是××縣34萬人民的。不管是哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮,誰要砸了示範縣的牌子,縣委、縣政府就要砸那個單位、部門、鄉鎮的牌子;縣、鄉、村不論是哪個級別的領導幹部,也不論是誰,哪個人因工作疏漏、指揮不到位、領導不得力,砸了示範縣的牌子,縣委、縣政府就毫不客氣地砸他的職務、砸他的飯碗。五是加強了指揮調度。縣委、縣政府主要領導對農村公路建設親自部署,親自調度,親自檢查,定進度、定指標。要求交通局、各鄉鎮要一天一匯報,三天一調度,七天一小結。縣領導經常起早
貪黑,上路檢查,早上5:00看公路,晚上10:00點還在研究修路工作,有時一天召開4個現場會,走遍15個鄉鎮,對各鄉鎮存在的問題及時解決。
第二,強化機遇意識,加快農村公路網建設進程。全縣上下緊密圍繞創建示範縣這一目標,牢固樹立必勝信心,堅決保證要完成這項任務。農村公路網建設工程由縣政府統一指揮、統一調度、統一安排。一是認真做好好招投標工作,為農村公路網建設創造公平競爭的環境。在工程承包上,按照公開、公正、公平的原則,從16家投標企業中,選擇了六家施工企業承擔××的建設任務。二是科學組織施工,形成大幹氣勢。今年××的油路建設任務是建國以來××油路工程總和的1.1倍,由於在領導、資金、物質、技術等方面的經驗不足,曾一度造成工程滯後,為了保質、保量完成任務,打勝開局之仗,縣委、縣政府首先召開了鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、交通助理會議,現場辦公,動員全縣幹部民眾上土方,搞路改,拆動遷,保證地方工作一步到位;其次是針對六個標段任務重,壓力大,工程進度慢的實際情況,及時與盛市項目辦一起研究、溝通,在原來六個標段的基礎上,又分包了四個標段,共達到十個標段,由原來的六個作業面,上升到十二個作業面進行施工,大大加快了工程進度。三是採取算細帳,倒排工期的辦法,對每個施工隊算工程進度帳,算機器設備帳,算時間帳。在此基礎上,又採取了按照工程進度倒排工期,時間倒計時,工程量倒算帳等具體措施,使施工進度和質量穩步推進,全縣形成了“搶晴天、戰雨天”的大幹局面。四是充分調動了農民的積極性。全縣農民的積極性非常高,都打算早日趕上農村公路網建設這趟快車。××鄉是××縣“缺砂、無石、土質差”最嚴重的一個鄉,經盛市、縣技術人員測量,××線7.7公里路基強度不夠,準備讓這條線緩建,可這個鄉的幹部和民眾強烈要求要搭上油路通村第一班車,讓老百姓早日走上油路。全鄉動員245台小四輪,由鄉黨委書記、鄉長帶隊,大幹5天,全鄉13,000口人,每人出資50元,籌集資金65萬元,共拉石碴1.2萬立方米,終於使這條路達到了標準強度。××鎮鄉約村幹部民眾對油路通村工程熱情非常高,在村黨支部書記×××的帶領下,為了不誤工時,冒雨備土,他們還編了八句順口溜,今昔對比,“過去這裡是:雨天水汪汪、旱天硬梆梆,街西是大坑、街東大醬缸;如今是:筆直板油路、兩邊還有樹,小橋通各戶、脫貧不愁富”。××鎮××村20多個農民在看到本村的油路工程沒有列入到今年計畫中,而別的村正幹得熱火朝天,就再也坐不住了,他們集體“上訪”,強烈要求本村的工程今年就要乾。