對15個鄉鎮50個村進行現場辦公，每條路、每個村要統一規劃，統一設計，統一標準，統一施工，統一監管，確保實現修一條路，改變一村面貌，帶動一方經濟發展的目標。
第五，採取可行措施，系統組織實施。農村公路網建設是一個涉及各部門、各單位、各鄉鎮及千家萬戶的系統工程，僅靠交通部門是遠遠不夠的，必須動員全社會，有力出力，有錢出錢，有物出物，沒錢沒力出個好主意，加速村通油路工程進程。為此，建立了科學規範的“十大”系統。
一是建立了指揮決策系統。縣委、縣政府把農村公路網建設工程納入重要議事日程，縣委在上半年專門召開兩次常委會，兩次書記辦公會，專題研究公路建設。縣政府召開五次常務會議和專題辦公會議，專門研究油路通村工程，並以縣委、縣政府紅頭檔案下發了關於農村公路網建設等有關規定。縣人大、政協也專題組織視察農村公路建設。在工程施工的關鍵時期，縣領導小組抽調了六名懂技術、能協調、會管理的駐地項目代表，行使領導小組職權。要求各級領導要靠前指揮，靠前指導，靠前服務，要少開會、多下去，少聽匯報、多乾實事，少巨觀指導，多溝通、多解決問題。
二是建立了質量監督系統。××縣目前除了有市派駐的監理辦之外，縣政府又聘請了51名鄉人大主席、交通助理、人大代表，組成了農村公路工程質量監督系統，他們積極性非常高，每天起早貪晚，堅持在施工現場監督質量。
三是建立了工程管理系統。縣裡成立了項目辦，負責全縣農村公路網建設項目長遠規劃，編制年度計畫，當好政府參謀，負責日常管理和督促，並收集、整理和反饋建設信息。項目辦下設契約部、工程部、質量部、綜合部、財務部。
四是建立了財務審計系統。國債修路對××來說是頭一回。為確保國債資金安全，我們建立了嚴格的資金撥付制度，嚴格審批程式，做到專人管理、專戶存儲、專人審批，堅決杜絕亂批亂用，嚴格按照工程契約、工程進度和工程計量進行撥付。
五是建立了綜合協調系統。這項職責由縣交通局承擔，協調市項目辦、市監理辦，協調各鄉鎮與各部門和各施工單位之間的關係，及時處理出現的矛盾和問題，對階段性的工作及時總結經驗，吸取教訓。
六是建立了～監督系統。農村公路網建設已經擺在××縣經濟建設中的突出位置，新聞、廣播、報紙、電視台大造聲勢。××縣報設專欄，電視台每天節目中有油路通村工作報導，廣播每天報導建設的典型，在全縣形成了較為濃厚的～氛圍。
七是建立了文明施工安全系統。在施工中做到了修路不阻路，施工不擾民。安全生產工作有專人負責，制定了嚴格的安全生產規則和安全生產預案。
八是建立了領導幹部責任追究系統。縣監察局從項目招標開始一直到工程結束，全程跟蹤檢查，縣政府還與有關單位簽訂了廉政契約。
九是建立了全民參與系統。農村公路沿線的農民，不僅要參與路改、上土方、拆動遷工作，而且還對工程進度、質量、標準和工程預決算等都要全程參與。××村村民在發現施工單位進場的砂子不合格後，立即與監理聯繫，及時停止了違規施工。