國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

3、深入基層開展調研,切實解決基層執法難點。

~年,我局將稅務行政許可列為重要調研課題,在十一月份專門抽出時間,深入基層,紮實開展調查研究工作,切實解決基層執法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應的稅務行政許可存在流程不暢,職責不清、效率不高等問題。及時深入調查,提出解決方案,確保了稅務行政許可法高效運行。

(三)嚴格執法責任追究,大力落實稅收執法責任制

~年通過××國稅stais6.0軟體執法監督子系統發布異常信息468條,產生申辯核查工作流468條,通過該子系統開展責任追究達82人次。並針對市局去年開展的重點專項稅收執法檢查中存在的問題以及各個縣(區)局對自身開展的日常、重點執法檢查發現的問題,各縣(區)局逐條對照責任追究辦法,嚴格進行責任追究。~年,全市共追究執法過錯責任227人次,其中批評教育104人次,限期改正8人次,扣發獎金118人次,合計10745元,作出書面檢查或公開檢查7人次,通報批評1人次。

三、加強管理,強化稽查,最佳化稅收法制環境

一是強化“四小票”管理。市局先後建立完善了稅務登記管理、廢舊物資銷售發票和農副產品收購發票管理、納稅申報、稅款徵收、稅源監控、納稅評估、納稅服務和規範稅務代理等10多項征管基礎制度。主動與工商、地稅等部門配合,強化戶籍管理,鞏固管理基礎工作。做好運輸發票抵扣的管理工作,調查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,並確定了國、地稅兩個部門相互協作的具體內容和具體時間,及時採集數據層報比對。去年3月份以來,市局多次組織對全市所有從事農副產品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調查。嚴格把好此類行業的資格認定、發票核定發售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關等“六關”,有效地扼制了虛開、xx等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務機關全面貫徹落實《××省xx納稅評估工作規程》和《××省企業所得稅納稅評估工作規程》,加強業務培訓、健全評估機構、強化評估職能,提高評估質量,充分發揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來,全市共評估xx一般納稅人企業1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元,調減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理,對不同等級的納稅人在納稅申報、發票購領、稅務檢查等方面採取不同的管理和服務措施。在此基礎上,切實抓好責任區管理員制度的落實。進一步細化了責任區管理員的工作職責

,在落實責任區管理員巡查、調查、核查、協查職能過程中,強化以戶為單位的稅源稅基動態管理;進一步規範了責任區管理員的管理事項、管理程式和管理標準,各地按計畫和規定程式進行日常管理,對稅源動態監控採集的信息及時進行記錄歸檔,實時共享套用。各縣(區)局、市局分局都能按照納稅人規模、行業和信用等級的不同,分解細化分局長、科長和責任區管理員的管理重點和責任要求,強化責任落實。四是強化稅務稽查,規範稅收秩序。去年全市國稅系統依法查處各類涉稅案件515起,查補總額2620萬元,同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元,罰款670萬元,加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件,比上年增加11件;通過媒體曝光10件,受理民眾舉報70起,查處68起;與公安機關聯手辦案21件,依法移送14件,有效地打擊了涉稅違法犯罪活動,進一步促進了稅收秩序的好轉。