三、努力打造“開放xx”、“平安xx”、“和諧xx”、“正氣xx”，為實現xx新一輪的新跨越、新發展提供堅強有力的保障
市委x書記和市政府x市長視察xx，為xx新一輪的新跨越、新發展提出了新的要求，增添了新的發展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發展勾劃了新的藍圖。我們將以x書記、x市長在xx調研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環境大最佳化、作風大轉變、發展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進全縣上下認清xx發展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實增強創新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實增強開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實增強危機意識；自覺清除不思進取的思想，切實增強發展意識，堅定發展目標不動搖，增強發展信心不鬆勁，在加快打造“四個xx”上狠下功夫、力求實效。
1、構建創業“環境特區”，以思想大解放加快打造“開放xx”。一是努力構建“進了xx門就是xx人”和“視投資者為衣食父母”的人文環境，以開明促開放。邀請專家學者和經濟界成功人士來xx講課，組織黨政領導、執法執紀部門、經濟主管部門、民營企業家到經濟大發展和思想大開放的地區參觀學習，掀起新一輪思想解放熱潮，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計借力發展的思想氛圍。二是努力構建“行政成本最低、工作效率最高、服務質量最優”的創業環境，以改革促開發。本著“精減機構、轉變職能，縮減人員、節約成本，加強服務、提高效率”的原則，進一步深化縣鄉兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸併，撤銷區級機構，適度調整鄉鎮建制和鄉鎮中層機構設定，精簡富餘人員；進一步深化事業單位體制和人事制度改革，重點是教育、衛生及農業下屬事業單位改革；年內全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿流通企業改革，實現商貿企業民營化。三是努力構建“說話算數、嚴格履約、制度保障，讓投資者不因領導者變動有後顧之憂而安心創業”的政務環境，以誠信促開放。在加強對全縣機關、部門和廣大幹部民眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責任追究制，對不信守承諾的人和事實行“黑名單”管理，並從嚴查處，以保持優惠政策的連續性和穩定性，確保投資者在xx安心創業、舒心生活。四是努力構建“在雙贏前提下，只要你來投資，什麼優惠都可以談”的政策環境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入法律和政策未禁止的領域。清理兌現並及時調整優惠政策，把xx建成在雙贏前提下的投資“窪地”。完善縣級領導幹部和縣級部門定點幫扶外來企業責任制，繼續堅持每季度開展一次評選服務質量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和
事，堅決查處，絕不姑息。
2、切實抓好安全穩定工作，以責任大落實加快打造“平安xx”。認真吸勸9.27”特大沉船事故教訓，牢固樹立“抓發展是第一要務、抓安全穩定是第一責任”的觀念，時刻繃緊安全生產和維護穩定這根弦，嚴格按照“一崗雙責”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責任追究制度、民情暗訪制度和處理突發事件的應急預案。按照“培訓教育不留盲區、隱患整治不留死角、責任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強化安全生產，杜絕類似重特大事故再度發生。建立健全信訪工作領導接待日、幹部下訪和熱點、難點問題預警、排查、調處機制，集中力量解決好土地徵用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴格責任追究，嚴防群體性上訪事件發生。建立重大安全穩定隱患和民眾關心的熱點、難點問題的跟蹤督辦制，實行定人定責定時定結果“四定”責任制，並將結果及時上報縣委、縣政府主要領導。堅持“打防結合、預防為主”方針，加強社會治安防範體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確保“平安xx”創建工作收到實效。