第二，以加速工業化為核心，大力推進產業結構最佳化升級和城鎮化進程。
工業化是城鎮化和現代化的基矗加快我省經濟結構戰略性調整最重要、最緊迫的任務，就是要強化工業意識，提高工業化水平，搶抓新技術革命機遇，以信息化帶動工業化，著力增強工業競爭力，推動產業結構的最佳化升級，加速城鎮化進程。
傳統工業是我省經濟的重要支柱。要以市場為導向，加速利用高新技術和先進適用技術改造重點行業和骨幹企業，加快重大技術、工藝、裝備升級和產品更新換代，加快淘汰落後生產能力。要盤活存量，擴大增量，集中力量培育壯大新的支柱產業。著眼於提高規模經濟水平和產業競爭力，按照市場規律，加速培育主業突出、核心競爭力強、帶動作用顯著的重點骨幹企業，力爭形成一批年銷售收入50億元以上、若干個100億元以上的大企業、大集團，使之成為參與國內外市場競爭的主力軍。採取切實措施促進中小企業發展。建立健全中小企業社會化服務、信用擔保、技術創新體系，促進專業化分工協作，引導中小企業以“專、精、特、新”的優勢，向配套型、加工型、服務型、科技型方向發展。充分發揮勞動力資源優勢，積極發展勞動密集型產業。高新技術產業是最有潛力、最具成長性的經濟成長點。要堅持以重點科技園區和合肥等重點城市為主，以若干優勢領域為主，以潛力大的骨幹企業為主，加快發展信息產業，有選擇地發展生物工程、納米技術、新材料、新醫藥及現代中藥和環保等產業，發展壯大一批具有較強競爭力的高新技術龍頭企業，著力培育具有安徽特色的高新技術產業群。加強信息基礎設施建設，加快信息技術在國民經濟和社會各行各業的廣泛套用，大力推進國民經濟和社會的信息化。加快發展服務業，不僅是加速工業化的必然要求，而且是促進結構升級和擴大就業的重要途徑。要以市場化、產業化、社會化為突破口，促進服務業的大發展。要用現代經營方式和服務方式改造、提高傳統服務業，重點發展旅遊、文化體育、金融證券、房地產、信息服務、中介服務等新興行業。加快黨政機關、高等院校和企事業單位後勤服務社會化改革。打破壟斷經營，放寬市場準入條件，鼓勵和引導外資和個體私營企業投入服務業。結合城市功能完善和產業轉移，積極拓展服務業發展空間。
城鎮化是經濟發展的必然趨勢和社會文明進步的重要標誌，更是當前調整社會經濟結構、拉動經濟成長的戰略支點。要堅持以工業化帶動城鎮化，以產業發展促進城鎮發展，加快我省的城鎮化進程。繼續推進合肥現代化大城市建設，重點發展區域性中心城市，加快發展縣城和中心鎮，逐步形成合理的城鎮體系。突破生產要素向城鎮轉移的體制性、政策性障礙，切實解決好進城農民的戶籍、社會保障和子女教
育等突出問題。遵循規律，因地制宜，完善城鎮規劃和設計，形成各具特色的城鎮風貌。充分發揮市場機制在城鎮建設中的作用，鼓勵和引導社會資金參與城鎮建設。重視加強社區建設和管理。繼續搶抓國家擴大內需的機遇，加強水利、交通、通信、能源等基礎設施建設，為產業升級和城鎮發展奠定堅實基矗最佳化區域經濟布局，是充分發揮比較優勢，推進經濟結構戰略性調整的內在要求。加快合肥及其周邊地區經濟發展，使之成為以科教、高新技術產業和製造業為主體的現代化大城市；加快以蕪湖為龍頭的皖江經濟帶和皖東、皖東南地區的開放開發，使之成為全省對外開放的前沿、長江經濟帶新興的經濟快速增長區；加快“兩山一湖”地區旅遊開發，使之儘快建成世界級旅遊勝地，促進以旅遊經濟和生態經濟為特色的皖南山區經濟發展；加快皖北地區經濟發展，著力提高工業化、城鎮化和開放水平，培育區域性中心城市，形成京滬、京九鐵路沿線經濟帶，成為全國重要的農副產品生產及深加工基地和能源化工基地；加快皖西、皖西南地區資源開發，形成有特色的資源綜合開發區和大別山生態經濟圈，使之成為我省參與西部大開發的重要經濟走廊；在全省沿邊地區實施更開放、更靈活的政策，增強經濟競爭力。第三，進一步深化改革、擴大開放，全面最佳化經濟發展環境。