市場活力不足、開放水平低，是我省與沿海地區發展的主要差距。要充分把握新世紀發展的主動權，就必須進一步加大改革力度，不斷消除影響生產力發展的各種障礙，全面最佳化發展環境；必須以加入世貿組織為契機，全方位擴大對外開放，以開放促改革、促開發、促調整、促發展。改革是加快發展的強大動力。要以培育市場競爭主體為重點，大力推進公有制實現形式創新和所有制結構調整。加快推進國有經濟布局的戰略性調整和國有企業的戰略性改組，提高國有經濟整體質量，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業要加快現代企業制度建設，通過規範上市、相互參股、中外合資等形式，實行股權多元化，健全法人治理結構，轉換經營機制，深化人事、用工、分配製度改革，不斷增強企業活力。要採取多種形式，進一步放開搞活國有中小企業。要以營造平等競爭環境為重點，進一步放寬政策，開放領域，搞好服務，放手發展非公有制經濟和混合所有制經濟，使之成為鄉鎮企業和縣域經濟的主體，成為全省經濟的重要增長點。開放也是改革，是加快發展的動力和必由之路。要進一步研究加入世貿組織對我省經濟社會發展的影響，積極採取措施，搶抓機遇，興利除弊，擴大開放領域，發展開放型經濟，全面提高我省的開放水平。要主動跟蹤國際國內資本流動和產業重組的新趨向，加大招商引資力度，採用多種方式利用外資，重點吸引外資特別是跨國公司參與國有企業改組改造，引導外資投向高新技術產業、基礎設施建設和開發性農業，加快開放服務業。進一步提高對外貿易水平，培育具有出口競爭能力的重點產品、骨幹企業和優勢產業，擴大出口總量，最佳化出口結構。積極實施市場多元化和“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外投資設廠、承包工程，擴大對外勞務合作，不斷拓展發展空間。大力推進與省外優勢企業的重組聯合，擴大與東部地區的經濟合作，積極參與西部大開發。當前，對安徽來說，環境是發展的第一要素。要大力推進行政管理體制改革，加快政企分開，轉變政府職能，強化服務意識，減少行政審批，提高辦事效率，努力創造良好的管理環境。積極培育商品市場和生產要素市場，依法整頓和規範市場經濟秩序，堅決糾正部門和行業不正之風，反對地方和部門保護主義，整治“三亂”現象，打擊各種不法行為，努力創造良好的市場環境。建立和完善公開、公平、公正的地方法規及相關政策，積極推進依法行政，保護企業和職工的合法權益，努力創造良好的政策法制環境。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的社會風尚，努力創造良好的人文環境。第四，加快發展科技教育，大力開發人才資源。
科技、教育和人才是加快發展的決定性因素，也是我省發揮優勢、增強綜合競爭力的根本依託和希望所在。各級領導必須強化科技、教育、人才意識，組織好科教興皖戰略的實施，為加快發展、富民強省提供強大的智力支持。科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標誌。要大力推進科技進步與創新，圍繞產業升級，抓好科技開發、技術引進和成果轉化，特別要抓好關鍵技術、共性技術的科技攻關和推廣套用。要加大改革力度，創新科技體制和機制。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，強化大中型企業技術中心建設。加快套用型科研院所改制和公益類科研機構改革步伐，最佳化科技資源配置，推進產學研有機結合。建立和完善風險投資機制，推進知識資本與金融資本、產業資本的融合，支持科技人員領辦、創辦科技型企業，支持科技型企業上市。加強高新技術開發區和大學科技園區建設，最佳化科技創新環境。重視保護智慧財產權。科教興皖，教育為本。要按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，適度超前發展教育。全面貫徹黨的教育方針，紮實推進素質教育，鞏固“兩基”成果，重點支持農村義務教育。擴大高中階段教育規模。加快發展高等教育，實現規模、結構、質量、效益的有機統一。進一步做好中國科技大學、合肥工業大學和中國科學院合肥分院的省部（院）共建工作，繼續支持安徽大學“211工程”建設。強化職業技術教育，發展成人教育和繼續教育。積極發展現代遠程教育，提高教育現代化、信息化水平。切實加大教育投入，不斷改善辦學條件，深化教育管理體制和辦學體制改革，鼓勵多種形式的社會辦學，依法擴大高校辦學自主權，積極穩妥地推進教育結構調整，合理配置教育資源。進一步加強教師隊伍建設，不斷提高教學水平和教育質量。