四是旅遊合作開局良好，區域旅遊地位日漸突出。為適應旅遊發展的新形勢，近年來，我們立足改變本地旅遊產品號召力不強的現實，大膽探索與周邊地區進行旅遊協作、合作的新路子，致力發展區域旅遊。先後聯合十堰、南陽、神農架等地共同開發旅遊產品，聯手開拓廣東、山東、武漢、北京等地市場，成功吸引了廣東、北京等地旅遊專列的到來。今年，我們又積極爭取省旅遊局支持，想方設法讓襄樊擠進了“湖北‘一江兩山’旅遊精華游”的“籠子”，作為湖北省主打旅遊產品向海內外推出。同時與武當山精誠合作，促成了我市龍頭景區古隆中與武當山、神農架達成捆綁銷售協定。4月30日，成功吸引了南京首架旅遊包機來樊，為招徠大型旅遊團隊打開了新的通道，提升了襄樊在中西部旅遊中的區域地位。
五是綜合環境明顯改善，旅遊市場全面規範。XX年以來，結合城市“創優”，圍繞實現“優良秩序、優美環境、優質服務和遊客滿意”的總體目標，全市大力強化旅遊基礎設施建設，強力整治旅遊環境，全力規範旅遊市場，使市、縣兩級重點景區基本實現了“四通”、“六化”。即通水、通電、通有線電視、通無線通訊和綠化、硬化、美化、淨化、旅遊廁所標準化、公用信息圖形符號規範化，提升了城市旅遊硬體水平。在改善旅遊硬體環境的基礎上，今年，我們又啟動了以提高旅遊服務質量、服務水平等為內容的軟體建設工程。新年伊始，就聯合市委宣傳部、市文明辦在全市旅～業開展了以“看襄樊、愛襄樊、襄樊人游襄樊”為主題的文明創建活動，把旅～業文明創建、旅遊宣傳促銷、旅遊市場規範、旅遊商品設計等融為一體，在省內外旅遊界引起強烈反響，得到了省旅遊局的高度評價。為推動我市旅遊市場健康有序發展，結合迎接“春節”和“五一”黃金周，我們與工商、公安、消防等部門聯手開展了旅遊安全大檢查和旅遊市場秩序大整頓；聯合宗教、林業、文化等景區主管部門啟動了景區環境專項整頓和治理工程，加強了旅遊投訴的受理和立案調查等工作，規範了我市旅遊市場，防止了重大旅遊投訴和重大旅遊安全事故發生，樹立了安全、誠信的旅遊城市形象。
近年來，我市旅遊業雖然發展很快，但要實現旅遊業持續發展，面臨的挑戰也十分嚴峻：
一是景區開發面臨各自為陣、盲目建設的挑戰。雖然市、縣兩級都編制了各自的《旅遊發展總體規劃》，但受旅遊業在我市發展時間不長，旅遊法律法規不健全，旅遊資源分屬不同部門管理或所有，旅
游部門缺乏必要的調控職能等諸多因素制約，全市旅遊資源仍處於自主自發的開發建設階段，導致旅遊景區、旅遊項目不能形成優勢互補的有機整體，造成了一些旅遊項目低水平重複建設。如南漳一個縣，就開發有3個同等規模、同等檔次的漂流項目，魚泉河不到10公里的水面，就有2家企業同時經營漂流項目；保康、谷城兩縣各自開發風格類同的吊腳樓，等等。這種不按規劃盲目開發建設的格局，既造成了惡性競爭和投入分散，又制約了特色優勢和品牌優勢的形成。
二是有效管理面臨體制不順的矛盾。由於歷史、現實的種種原因，當前，全市景區景點分屬於文化、宗教、建設、林業、水利等不同部門，旅遊處於多頭分散管理之中，甚至在個別地區還有同一景點“山”、“水”分屬兩家管理的現象。由於管理體制不順，縣（市）區之間、部門之間相互制肘，致使規劃難實施，管理難到位，宣傳難同步，形象難確立，嚴重影響了我市旅遊發展的統一性和整體性，難以凝聚發展合力。