（四）建立健全領導聯繫點制度。在第一批先進性教育活動中，我們市級黨員領導幹部認真履行第一責任人職責，堅持“四個雙重”和“六個帶頭”的總體要求，即履行雙重責任、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，保證各級黨員領導幹部在活動中切實發揮表率作用。根據第一批先進性教育活動聯繫點的成功經驗，我們X市委高度重視領導帶頭這個重要環節，進一步建立健全領導聯繫點制度，結合第二批先進性教育活動的對象和範圍，市委研究調整了縣處級以上黨員領導幹部第二批先進性教育活動聯繫點，制定了聯繫點工作方案。同時要求全市參加第二批先進性教育活動單位中的科級以上黨員領導幹部，本著工作相關聯、業務有聯繫、便於工作指導的原則，每人都建立了一個聯繫點，並逐級建立健全了聯繫點各項制度，明確每名黨員幹部每月到聯繫點不少於3次，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實的工作機制。目前，縣處級以上黨員領導幹部共建立聯繫點32個，科級幹部建立聯繫點284個。自我市7月12日第二批先進性教育活動開展以來，市級黨員領導幹部帶頭行動，積極主動深入到聯繫點參加動員、指導工作。在市級黨員領導幹部的示範帶頭下，全市科級以上黨員領導幹部主動到自己聯繫點指導先進性教育累計達750人次，真正用自己的模範行動，帶領和帶動廣大黨員深入開展先進性教育活動。
（五） 建立全面的聯繫服務機制。進一步改進領導方式和工作方法，建立健全各項服務民眾的工作制度，落實和保障民眾的評議權、知情權、監督權，深入持久地開展好教育活動。一是黨員亮牌制度。我們在先進性教育活動中積極引導黨員在勞動、生產、經營、服務過程中勇於把自己置於民眾和社會的廣泛監督下，規範自身行為，積極發揮先鋒模範作用，以自己的實際行動體現黨員的先進性，進而增強黨員榮譽感和責任感、使命感。如我們廣泛開展了“視窗行業掛牌服務”、“黨員先鋒崗”、“黨員攤床”、“黨員服務隊”、“黨員視窗”等活動，為黨員發揮先鋒模範作用搭建平台，創造條件，並以黨員先進性的具體要求為參照標準，定期按部門開展創先評優活動。全市共有37個服務視窗開展了掛牌服務，建立“黨員先鋒崗”425個，“黨員攤床”89個，“黨員服務隊”42支。二是黨員進社區制度。我們結合省委關於在職黨員進社區雙重管理的檔案精神，採取在職黨員進社區開展活動的方法，即每個黨員在八小時工作之外進入所居住社區開展各種便民利民活動，促進廣大黨員在思想、生活、生產、致富等方面充分發揮先鋒模範作用，積極幫助、帶動居民民眾提高思想文化素質和致富能力，推動兩個文明協調發展。全市在職黨員共參加社區組織的各類活動3886人次，幫助解決各種困難1207件，全市共上門送學324人次，送資料850份，解決生活困難57件。
（六）建立有效的凝聚機制。為了進一步建立有效的凝聚機制，幫扶貧困失業下崗的黨員，使他們感受到黨組織的溫暖，不因生活貧困而遠離黨組織，進一步凝聚到黨組織的周圍，市委經過認真研究啟動了“困難黨員幫扶工
程”，制定了工作方案，成立了領導小組，下設幫扶和救助兩個辦公室。根據困難黨員需要幫助的不同類別，由市總工會、民政局、社區工委具體負責對困難黨員進行有效幫扶和救助。對具有勞動能力，有自謀生計和再就業願望的特困黨員進行生產經營幫扶，由市總工會困難職工幫扶中心扶持他們創辦小經濟實體、小農業、小畜牧業、小加工業及社區服務業等項目，從而幫助他們通過上項目謀求生計，脫貧致富，實現再就業；對生活困難和患有疾病、喪失勞動能力的困難黨員，由市民政局根據實際情況適時救助，通過給予最低生活保障待遇等形式，保障其基本生活；在城市社區啟動了“愛心超市”，定期向持有“愛心卡”的困難黨員發放救助物資，緩解困難黨員的生活壓力。通過此項活動的開展，使困難黨員看到解困的曙光，進而全身心地投入到黨員先進性教育活動中來，增強了黨組織的凝聚力。“困難黨員幫扶工程”實施以來，58名困難黨員都獲得了低保待遇，向23名下崗失業黨員發放幫扶貸款3.2萬元，支持上項目16個，救助貧困黨員84人次，解決各類困難和問題總計114件。愛心超市已發放黨員“愛心卡”54張，無償向困難黨員發放救助物資折合人民幣1.2萬元。
（七）建立黨內民主參與機制。我們認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，有效的保障黨員權利，真正使黨員成為黨的事業主體。積極擴大黨內民主，大力推行黨務、政務公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都堅持組織廣大黨員進行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。建立了黨員建立辦理制度、普通黨員列席支委會、民主生活會、黨委會制度，讓黨員和民眾了解情況，加強對黨委工作的監督，保證了黨員的合理化意見和建議得到及時反映、認真落實。
（九）建立規範的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設，必須注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨積極分子培養，嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨積極分子的教育培訓，將入黨積極分子情況登記造冊，建立入黨積極分子庫，督促黨支部對他們有組織、有計畫地進行教育，吸收他們聽黨課，參加必要的組織活動，培養他們的組織紀律觀念。在發展黨員中採取嚴格培訓、嚴格程式、嚴格管理等措施，認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口，確保黨小組討論、黨外民眾測評、談話考察、支部大會通過等環節符合原則和有關規定。二是堅持從嚴黨方針，疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改進方式方法，努力拓展評議途徑，切實提高黨員民主評議工作的質量和實效。在堅持原則，規範程式的基礎上，確保處置不合格黨員工作落到實處。在處置不合格黨員時堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，堅持依章辦事原則，堅持立足教育，懲前毖後的原則，進一步完善了民主評議黨員機制，落實工作目標責任制，使民主評議黨員走上制度化、規範化、正常化軌道。三是加強對黨員的黨內監督約束。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的出台，為我們搞好黨內監督提供了有力的制度支持。強化對黨員的黨內監督，特別對領導班子，尤其是主要領導的監督。我們主要做好了民眾監督、民主黨派的監督、新聞輿論監督等，確保這幾項監督形式落到實處，真正發揮效用。四是加強對黨員的黨外監督約束。建立完善在職黨員情況社區通報制度。結合在職黨員進社區雙重管理的方法，建立各社區黨總支在每年年末向在職黨員所在的黨支部通報該黨員參加社區活動情況的制度，並作為黨員年終考核的一項內容。使在職黨員所在的黨支部能夠了解黨員八小時以外的思想和工作狀況，掌握該黨員先鋒模範作用的發揮情況。堅持並完善黨員聯繫民眾制度。通過具體的制度規則安排，保持黨員與民眾的聯繫。如我們在先進性教育活動中經常採用的談心制度、走訪制度、黨員定點聯繫戶制度、發放《徵求意見表》等，並在實踐的過程不斷加以完善。先進性教育活動開展以來，全市黨員與民眾談心總計3414次，走訪民眾4115人次，建立黨員定點聯繫戶1028個，發放徵求意見表8500餘份。