人口和計畫生育行政執法自檢自查情況匯報

省人口計生委法規處:

根據《ff省人口計生委關於在全省開展人口和計畫生育行政執法檢查的通知》要求和年初工作部署,我們gg市於8月初開始在全市範圍內就“一法三規”和省《條例》貫徹落實和執行情況,特別是就省人口計生委本次行政執法檢查的內容進行了認真的自檢自查和整改。通過自檢自查和整改,使“一法三規”和省《條例》等法律法規和行政規定在全市得到了進一步貫徹落實。現將全市自檢自查和整改工作情況匯報如下:

一、精心組織,周密籌劃,全面部署自檢自查工作

(一)研究制定自檢自查工作方案

為全面促進“一法三規”和省《條例》等計畫生育法律法規在全市貫徹執行,準確掌握各地計畫生育行政執法工作情況,進一步推進計畫生育正確執法、文明執法,確保全市人口和計畫生育工作持續健康發展,7月下旬,齊市人口計生委召開黨組擴大會議,根據《ff省人口計生委關於在全省開展人口和計畫生育行政執法檢查的通知》,特別是結合《ff省人民政府辦公廳關於轉發國務院辦公廳國辦發明電[2009]20號檔案的通知》的精神要求,研究制定了《gg市人口和計畫生育行政執法自檢自查工作方案》。並將自檢自查工作方案和《國務院辦公廳轉發人口計生委關於在人口和計畫生育工作中切實加強依法行政促進社會和諧意見的通知》及人口計生委《關於在人口和計畫生育工作中切實加強依法行政促進社會和諧意見》以檔案的形式印發各縣(市)區,要求各地據此認真搞好行政執法自檢自查工作。

(二)召開自檢自查工作動員會

為進一步增強各地對本次行政執法檢查的高度重視,8月3日,市人口計生委召開了全市行政執法檢查自檢自查工作動員大會。各縣(市)區計生局局長、主管計生業務工作局長以及市人口計生委各科(站)的負責人參加了工作動員大會。會上,通報了本次行政執法檢查的具體內容,並對自檢自查和整改的時間、步驟以及方式方法進行了認真安排。市計生委主任高虹同志作了動員講話。要求各地要高度重視本次行政執法檢查工作,增強全市“一盤棋”的工作觀念,按照省、市工作要求,研究制定切實可行的自檢自查工作方案,採取領導包片、股站包鄉等措施,認真進行自檢自查和整改。要以迎接檢查為契機,結合本地工作實際,集中時間和人力,立即開展工作,力爭通過自檢自查和整改,推進全市人口和計畫生育行政執法工作實現規範化、科學化,全面提高行政執法水平,進一步維護民眾的計畫生育合法權益,淨化計畫生育工作秩序,為穩定低生育水平、提高出生人口素質奮鬥目標的實現,奠定更加紮實的工作基礎。

(三)研究制定工作指導細則

全市動員大會後,市人口計生委本著“突出重點、注重實效、指導到位、有錯必糾”的原則,要求各科站根據《通知》所確定的檢查內容以及工作分工,結合業務實際,認真制定行政執法檢查工作指導細則。同時,要求各副主任和各科站,按照年初確定的領導包縣(市)區的工作分工,與縣(市)區一道,認真做好自檢自查和整改工作。

二、大下基層,認真指導,全面落實自檢自查任務

按照市人口計生委的部署,各縣(市)區相繼制定了本地自檢自查工作方案,並按照方案確定的內容和步驟,市、縣、鄉聯合開展了自檢自查。通過自檢自查,使全市人口和計畫生育行政執法工作水平得到進一步提高,計畫生育法律法規得到進一步落實。具體表現在以下五個方面。

(一)貫徹實施《人口法》和省《條例》,獎勵優待政策得到了較好的落實

自檢自查結果表明,《人口法》和省《條例》所規定的三個主要方面的獎勵優待政策,在我市得到了較好的落實。其一,《人口法》和省《條例》規定的有關婚假、產假、落實避孕節育措施的休假規定得到了全面落實。全市各級行政機關、各類企業和事業單位,全部按照《人口法》和省《條例》的規定,認真履行法定職責,使育齡民眾全面享受到了國家和省關於計畫生育休假的規定;其二,國家規定的基本項目的免費技術服務,在農村和機關、企事業單位得到全面落實。在農村,通過逐年加大計生事業經費投入、落實省轉移支付等措施,使廣大農民全部享受到國家規定的基本項目的免費技術服務;在機關和企事業單位,通過落實單位主要負責人責任制和企業法人代表計畫生育責任制,使幹部職工全部享受到國家規定的基本項目的免費技術服務。

其三,獨生子女父母獎勵費兌現率大幅度提高。我市開展獨生子女父母獎勵費兌現情況調查並向市政府匯報後,市政府加大了督察工作力度,要求各縣(市)區政府嚴格按照省政府辦公廳“黑政辦發[XX]53號”檔案規定,逐級下撥計畫生育轉移支付經費,並嚴格做到專款專用,確保計畫生育轉移支付經費全部用於農村居民的獨生子女父母獎勵費兌現。要求各類企事業單位落實法人代表計畫生育責任制,為單位職工落實獎勵費。對不能兌現獎勵費的,堅決進行計畫生育“一票否決”,並取消單位主要責任人的各項評優資格。同時,強化了經費管理工作,組織由財政、審計、計生等部門參加的督查組,對各地計畫生育事業費、省政府一般性轉移支付、稅費改革轉移支付等經費的使用管理情況進行督查,進一步完善了計畫生育獎勵經費的監督機制。通過採取上述工作措施,使我市的獨生子女父母獎勵費兌現率大幅度提高。市政府還將兌現城市無業者獨生子女家庭的獎勵費。各地認真落實獎勵扶助制度,在認真審核嚴格把關,確保不重不漏人的情況下,XX年前為6296人兌現了獎勵扶助金,2009年又新增了1048人。