3、著眼長效,嚴格執法。在執行法規制度上,我們注重指導基層落實安全管理法規制度與嚴格日常養成一致起來,從言行舉止、集合站隊、佇列集會、營院禮節、會場秩序等日常小事抓起,不斷培養令行禁止、雷厲風行的軍人作風。對違反支隊《安全工作機制實施細則》的行為,決不姑息遷就,2008年共處理15名抓安不力、防患不細的官兵,分別採取了行政處罰與經濟處罰,同樣,對8名安全工作成績突出的同志實施了獎勵,有力的鼓舞了部隊士氣。在“五個重點問題的治理”上,著眼抓根治本、深化教育、提高素質、完善規章、嚴格制度同、,從從嚴治宮、嚴明獎懲等多方面入手,提高部隊的預防能力。我們在落實支隊三項經常性工作試點和d支隊正規化管理試點經驗做法的基礎上,我們組織基層(大)中隊主官到兄弟單位走出去參觀見學,開闊視野,學習科學的安全管理理念;在x市中隊組織召開正規化建設現場會,進一步規範統一“三包兩掛一著”和部隊安全管理工作。
(三)抓住關鍵環節,解決主要矛盾,推動安全管理創新發展
1、抓住重點。在人員管控上,我們每天定時不定時對幹部在位情況進行網上點名,實時拍照,發現問題及時糾正,並於次日交班會上公布;建立組織、家庭、社會“三位一體”和跟蹤卡制度加強戰士管理,特別是對機關公勤人員管理,實行用人部門(股室)和警通勤務汽車中隊聯管,有效防止“燈下黑”。在車輛管理上,我們進一步制定完善《車輛管理規定》,提升審批許可權,控制用車範圍,嚴格落實車場日、回場報告等制度。在槍彈管理上,以防範內部為主,緊摳關節不放鬆。加強軍械員隊伍建設,嚴格落實責任制。充分發揮三級聯動報警系統功能,認真落實“哨兵直控、電視監控、幹部互控、上下聯控、領導查控”等措施,有效加強對搶奪、盜竊等突發情況的防範。在涉密載體管理上,制定下發《支隊涉密載體管理使用辦法》,對滯留營區的個人電腦和存儲介質進行徹底清理,與x市保密局聯繫實行密級檔案定點銷毀,投入5萬餘元購置硬碟銷磁機、光碟粉碎機等保密安全設備,從源頭上堵住了失泄密途徑。在小散遠直單位正規化管理上,繼續鞏固小散遠直單位試點成果,派出部門副職定點掛鈎衛生隊、警勤中隊,實施不間斷跟蹤督導;我們堅持黨委成員掛鈎基層幫扶,進行面對面的指導,成效明顯,去年,我們使x大隊x中隊甩掉了連續20年未進入先進的帽子。目前,xx個基層單位x個先進中隊,先進層面在不斷擴大,部隊建設步入安全、持續、穩定發展的良性軌道。在科技興安建設上,我們在總隊為車輛安裝衛星定位儀,超速報警器,武器庫和兵器室三級報警裝置的基礎上,投入經費余萬元,加強裝備建設和防護器材,進一步夯實了安全工作人防、物防和技防基礎。
2、解決難點。大力倡導總隊提出的“發現問題是水平、揭露矛盾是黨性、解決問題是政績”的理念。“看好自己的門、管好自己的人、乾好自己的事”,建立“日碰頭”制度,及時匯總、分析當天部隊安全管理形勢,嚴格責任追究,確保全全隱患“不過夜”。解決自身安全防範的難題,廣泛開展以“四個清楚”為主要內容的勤務訓練,對調整補充到執勤一線的機關和機動分隊xx名戰士進行培訓考核,下發《營區哨位防範警戒特別規定》,按照“反恐制勝有把握”的要求,落實指揮機構及兵力編成,先後2次組織首長機關帶部分實兵緊急拉動演練。進一步深化“管理工作十個問題”專項整治,深入長久地開展“打罵體罰、私自離隊、酗酒滋事、賒款消費、違規用車、違規上網、違規使用手機、賭博、經費管理不嚴格、幹部五同落實不到位”10個問題專項整治,並結合部隊實際,提出了“戰士不抽菸、幹部帶好頭,中隊創無煙”的口號。解決官兵駕駛私家車的難題。對官兵持有地方駕照情況和幹部自購車輛情況重新進行核查登記(目前持有地方駕照的幹部x人,其中基層幹部x人,機關幹部x人,機關有證幹部中家庭自購私家車x人),進一步重申基層幹部嚴禁駕駛機動車輛,對簽定協定的機關幹部由部門長逐個談話,學習規定,明確要求。對所有駕駛員進行了安全常識、駕駛作風和遵章守紀教育。
3、排查險點。支隊嚴格貫徹執行總隊制訂的隱患排查機制,建立安全隱患排查治理制度,堅持班每日、連每周、營每月、團每季安全隱患排查,同時,支隊值班員每天要對各單位一日安全情況進行匯總、分析當天部隊安全管理形勢,在次日的交班會上匯報,嚴格責任追究,確保全全隱患“不過夜”。
匯報第三個內容:當前部隊管理工作面臨的新情況新問題,應當採取的對策措施,哪些需要總部幫助協調解決(包括政策制度方面);
但我們也應清醒地看到,治理隱患是個長期的動態過程,已經治理的還會反覆,新生的隱患還會出現,特別是軟隱患還大量存在。
一是幹部駕駛車輛問題,目前,我總隊規定,機關幹部在證照齊全的情況可以駕駛自購車輛,基層幹部一律不得駕駛機動車輛,但新《軍事訓練與考核大綱》又明確要對警官進行車輛駕駛培訓,這就造成了法規相悖。
二是士官管理問題,根據有關規定,士官不得在駐地找對象,但時代發展到今天,這一點已經不現實了,尤其是對中級士官來說,年齡偏大,休假較少,回家鄉找比較困難,而且即使結婚了,夫妻長期兩地分居,產生許多矛盾,花冤枉錢(通信費、差旅費)、生煩心事(婆媳不和、帶小孩、外遇等),容易勞燕分飛,極大的影響士官精力,希望總部從人性化的角度考慮,給士官多一點關心。
三是緊急避險訓練難組織,《安全條例》中要求部隊組織緊急避險,但目前的情況時,訓練無教材、無教案、無器材,希望總部能夠在我總隊進行試點,編寫統一教材,並拍攝教學錄像片,下發各部隊遵照實行,並列入新訓入伍訓練課目中,從源頭上提高官兵的防範技能、增強安全意識。