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4月14日至5月13日,省總工會第一工作組在國慶主席帶領下,按照機關開展“三萬”活動的統一安排和要求,先後走訪中央在鄂和省屬有關企業,以及黃石市、武漢市有關企業,通過召開企業負責人、工會幹部和一線職工代表座談會,進行實地查看走訪,發放問卷和個案訪談等多種途徑,認真了解企業生產經營、勞動關係、工會工作、職工生產生活等情況,傾聽企業行政、工會和職工的呼聲和要求,重點加強對促進企業發展和維護職工合法權益等工作的指導,走訪慰問困難職工、單親女職工和勞動模範,完成了走訪調研任務,達到了走訪調研的目的。現將這次走訪調研情況作如下綜合匯報:
一、關於走訪企業生產經營、勞動關係和工會工作的總體情況
通過這次走訪調研,我們對企業生產經營、勞動關係、工會工作等有關情況有如下基本判斷。
1、企業發展總體態勢向好,但還面臨一些新的挑戰。走訪的企業中,除2家企業虧損外,多數企業自去年以來特別是今年一季度的生產經營情況較好,主要表現在開工較足,多數企業滿負荷生產,呈現產銷兩旺的情況。大冶有色金屬集團控股有限公司、東風汽車公司、湖北能源集團等企業都制定了企業“xx”發展規劃,描繪了企業未來的美好前景,聽後令人精神振奮。當然,企業發展也面臨一些挑戰:一是原材料漲價、銀行存貸款利率上調,給企業融資增加負擔;二是人工成本增加,“xx”規劃關於增加職工工資性收入及工會推進工資集體協商工作力度加大,企業普遍感到壓力不小;三是市場競爭日益激烈,特別是同行業競爭給部分企業帶來壓力;四是招工難、留人難困擾部分企業生產。在黃石、武漢調研中,企業反映這一問題不在少數。比如,黃石三五軒餐飲管理有限公司成立XX年,固定工(4年以上)200多人,職工總數600多人,月均工資1200元,包吃住,但員工跳槽頻繁。該市賽福摩擦公司效益很好,去年利潤580萬元,99年改制,職工目前380人。苦累差崗位常年招工常年缺人,今年缺員20人,總是招不滿。武漢多家企業反映,職工流動和跳槽已經成為常態。
2、當前勞動關係總體和諧,但職工隊伍穩定出現新的情況。近些年來,重視保障職工合法權益的社會環境不斷最佳化,企業在尊重職工合法權益方面的認識普遍提高,工會維護職工合法權益的作用和成效更加顯現,廣大職工勞動權益的實現和發展狀況不斷改善,企業勞動關係總體比較和諧。調研發現,在勞動關係總體和諧的大背景下,在當前職工隊伍中不和諧、不穩定的因素也不少。一是部分企業改革重組裁員、部分企業生產經營舉步維艱特別是黃石部分資源枯竭礦山企業生產蕭條導致下崗、內退、輪休職工數量增加,職工民眾生產生活困難重重。二是分配秩序混亂、收入差距過大,職工工資收入增長緩慢與物價上漲及醫療、教育費用支出增長較快,低收入職工怨氣較大。在與一線職工座談和個案訪談時,明顯感受到職工民眾的不滿情緒。三是部分企業勞動用工不規範,少數企業隨意延長勞動時間,職工加班加點或從事體力勞動強度較大,一些企業勞動爭議解決渠道不暢。
3、推進“兩個普遍”勢頭不錯,但工資集體協商阻力較大。特別是今年以來各地各企業能夠把推行“兩個普遍”作為重中之重,在工作部署、具體措施方面顯示了很大的決心。武漢市在餐飲行業簽訂《工資專項集體契約》,成為我國目前覆蓋從業人員最多的一份工資專項集體契約,使45萬名職工受益,受到新聞媒體和社會的廣泛關注。我們也了解到,一些企業行政方占絕對主導地位,職工工資集體協商機制難以建立。中央、省駐黃企業都是國有或國有控股企業,其行政方占絕對主導地位,企業工資分配往往由上級行政方核定生產總值、匡定工資總額,而且兩者往往是掛鈎的。比如十五冶、黃石熱電廠、黃石經緯紡織機械公司、中鋁華中銅業公司、武鋼大冶鐵礦、靈鄉鐵礦、黃石郵政局、黃石石油公司、青啤黃石公司都存在這種現象,職工在工資分配中的話語權顯得缺失。這些單位在大力推行工資集體協商過程中,僅僅在工資總額框架內,如有較好的經濟效益才有一些話語權。一些民營企業比如黃石市茂晨鋁材公司、黃石市中天機械有限公司往往為了留住骨幹技術人員或操作工,才採取加薪政策。值得注意的是,目前集體契約不覆蓋勞務派遣工的情況比較普遍。由於企業內契約制員工和勞務派遣工“一企兩制”的現狀普遍存在,大量勞務派遣工被擋在工資集體協商的門外,使其陷入“爹也不管,娘也不管”的尷尬境地。