關於開展“三萬”活動走訪調研情況的匯報

3、工資集體協商規範問題。武鋼工會反映,基層分廠不是獨立法人,簽訂集體契約和工資專項契約在法律上是無效契約,對此感到困惑。《勞動契約法》第五章針對目前企業工資分配存在的突出問題明確規定,企業職工一方與用人單位通過平等協商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立集體契約或工資專項集體契約。按照目前通行規定,企業工會主席和企業法定代表人應當擔任本方首席代表。那么,作為分廠這樣不具備獨立法人資格單位,儘管有獨立的工會委員會,但如何規範集體協商工作,需要認真研究。

四、幾點建議

這次 “進萬家企業、訪萬名職工、解萬家困難”集中走訪調研活動,無論是動用全會上下的人力、物力,還是花費的時間、精力和組織資源,都是前所未有的。如何運用好走訪調研的成果,使之轉化為制度成果,對於進一步推動涉及企業和職工問題的解決、推進工會工作創新發展至關重要。為此,我們提出以下幾點建議:

1、形成專題調研報告,從源頭上加大參與力度。走訪調研結束後,重點就企業職工生產生活問題形成調研報告,上報省委、省政府,爭取在解決涉及職工切身利益的問題方面能有實質性的進展。要突出重點,從非公有制企業數量多、勞動關係複雜、職工生產生活問題突出的特點出發,著力推動企業樹立以人為本、依靠職工辦企業的理念,依法經營、規範用工、主動履行社會責任,最大限度地保障職工的合法權益。

2、推進工資集體協商,切實提高普通職工收入。把工資集體協商作為維護職工合法權益的“牛鼻子”,宣傳推廣武漢餐飲行業工資集體協商經驗,引導國企和法人代表為人大代表、政協委員的企業率先帶頭,點線面相結合,遵從“行業談標準,區域談水平,企業談增長”的協商原則,穩步推動各類企業形成合理確定和調整工資水平的協商共決機制,重點推動非公企業就工資分配製度、工資分配形式、工資標準等事項與職工進行平等協商,確保職工工資這一核心利益隨著經濟社會進步得到更好保證與發展。

3、規範企業用工行為,依法規制勞務派遣制度。企業勞動管理和用工形式多元化,勞務派遣、非全日制、特殊工時制的大量湧現,加劇了企業用工競爭性和工資標準逐步走低。對此,應加快地方立法進程,推動省人大出台勞務派遣企業管理《條例》,明確勞務派遣適用範圍、基本形式和法律責任,完善招工手續和派遣程式,依法規制勞務派遣制度,維護我國一元化為主導的勞動用工制度,同時,可以建議政府合理安排正規就業和非正規就業的比例關係,規定勞務派遣必須實施“同工同酬”義務,明確勞務派遣企業和用工單位的“共同僱主”地位;按照《勞動契約法》及實施條例的規定,對勞務派遣“三性”(臨時性、輔助性、替代性)作出界定,公布適用的特殊單位、行業工種和勞動崗位名單。

4、理順工會組織體制,確保工作指揮更加順暢。比如,我們走訪遇到華能湖北分公司提出歸屬省總直接領導的問題,工作組認為,鑒於目前該公司工會已經成立,可以明確省總工會領導,其下屬企業工會關係待下一步理順。建議類似這樣的央企應本著有利於工會工作的原則來理順組織管理體制。

5、加強分類分層指導,增強服務基層的針對性。今年全省各級工會要圍繞“五項任務”、抓好“十件大事”、辦好“五件實事”,尤其是“兩個普遍”任務艱巨,必須依靠全會力量特別是基層工會來落實。因此,機關工作重心必須下移,把工作重點放在基層工會特別是企業工會、行業工會聯合會的建設上,從人、財、物等各方面給予實實在在的支持。對於基層企業和單位提出的訴求,省總工會可以一事一議予以回應。比如,武鐵提出的二七紀念館有關問題涉及面大,建議由省總工會會同武鐵聯合寫出報告上報省政府及相關部門拿出解決辦法。再比如,武鋼工會反映基層分廠簽訂集體契約和工資專項契約問題,建議法律部給予政策指導。

6、建立聯繫企業制度,改進工會領導機關作風。鑒於這次工會系統開展“三萬”走訪活動一個重要的初衷就是改進機關作風,加強對基層工會工作的指導和服務,受到企業廣泛歡迎,我們參與調研的同志深受教益,建議每年固定一段時間比如把5月份定為“工會幹部下基層走訪調研月”,使工會領導機關聯繫基層和職工民眾長效化,也是這次走訪調研活動取得的一項制度成果。