(2)發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝,但是投產面積較少,產量較低,針對這一現象,鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際,按照“統籌兼顧、科學規劃、合理布局、規劃發展”的原則,一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作,另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。2008年,全鎮共完成核桃工程造林2500畝,社會造林5000畝。
(三)穩步推進農村經濟改革,全鎮經濟社會全面提速
1.農業基礎地位不斷鞏固,農村經濟穩步健康發展
堅持以工業化理念謀劃農業發展,不斷加快產業結構調整步伐,大力發展現代農業,積極推進社會主義新農村建設。通過建基地、強基礎、興科技、扶龍頭、拓市場,以糧、蔗、煙、茶、林、畜為主的農業產業發展取得新的突破,優質糧食、優質糖料、優質菸葉、優質無公害茶、優質畜產品等優勢產業基地不斷提升,農業農村經濟成長勢頭良好,農業基礎地位得到不斷增強。累計有序輸出農村富餘勞動力520多人,實現勞務收入1500多萬元,扶貧攻堅成效明顯。累計投入農田水利建設資金610萬元,建成高穩產農田3550畝,改善灌溉8000畝,新增灌溉2500畝,恢復農田300畝,新增庫塘蓄水40萬立方米,農業基礎設施得到夯實。按照“二十字”方針要求,新農村建設起步良好,順利推進第三批4個試點村建設工作。
2.工業發展勢頭良好,工業經濟不斷增加
認真貫徹落實縣委、政府“工業立縣”戰略,依託豐富的資源優勢,“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”,努力加快推進新型工業化進程。截止10月,完成現價工業總產值2459萬元。
3.固定資產投資快速增長,基礎設施建設成效顯著
始終堅持把投資帶動作為經濟工作的重中之重來抓,認真落實投資工作責任制,保持投資對經濟成長的拉動作用。重點完成了長山村苗族完小搬遷重建,長山、馬家田、酒藥村彈石路鋪築工程和刺竹山沙石路鋪築工程,中心衛生院門診大樓和小、酒藥、新慶等8個村衛生室建設,酒藥村芒糯村民小組、**村方家寨、望郎寨村民小組農業綜合開發項目等工程建設。截止10月,完成固定資產投資1350萬元。
4.招商引資取得新突破,非公經濟成長勢頭強勁
堅持“走出去”和“引進來”並舉,大力實施“外向帶動”戰略,依託資源優勢,加大對外宣傳力度,著力改善投資環境和服務質量,樹立起了對外開放新形象。2008年5月25日—6月15日與保山文昌生物科技開發有限責任公司聯合舉辦了“**鎮2008年商貿文化節暨物資交流活動”,有140家外商和20家本地客商進行物資展銷。目前,全鎮私營企業戶達9戶,比去年增加1戶。
5.企業改製取得突破,各項改革穩步推進
成功實施了糖廠改革,完成了各村茶所、茶園、鎮紅磚廠等企業改革改制任務,對鎮自來水經營權進行了拍賣。完成了農村稅費改革試點工作,農民負擔大幅減輕,畝均減負31元,人均減負34元,啟動了新一輪農村綜合改革,集體林權制度改革基本結束。“村財鎮管村用”為重點的財政體制改革有序推進,公共財政框架基本建立。全面完成了教育綜合改革任務,行政審批、人事制度等改革不斷深化,文化體制、衛生體制改革邁出新步伐。
6.財政金融健康發展,保障能力不斷增強
堅決貫徹執行“強化征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,實行稅收目標考核責任制,堅持依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。加強對重點企業、重點稅種和重點稅源的征管稽查,充分挖掘增收潛力。努力加強財源建設,注重扶持對財源貢獻較大的投資項目、重點企業和骨幹產業,改變財源結構單一的狀況。不斷強化依法理財意識,切實加強財政資金監管,嚴格預算約束管理,集中財力保障了機構運轉、工資發放、社會保障、救災救濟等重點支出需要。至2008年底,預計實現本級財政總收入560萬元。
切實加強與金融部門的溝通和協調,金融對經濟成長的支持作用進一步增強。至2008年11月底,金融存貸款餘額分別為4200萬元和3900萬元。
(四)繼續深化社會事業體制改革,平安建設步伐有序推進
1.全面推進教育體制改革
進一步抓好以教師全員聘任、績效工資分配為主的制度改革,制定鼓勵政策,最佳化教育發展環境,促進義務教育均衡發展,鞏固“普九”成果。
2.大力推進文化體制改革
進一步改革和理順文化行政管理體制,加快文化事業單位內部機制改革和國有文化單位的戰略性重組,拓寬文化產業投融資渠道。積極推進政企分開、政資分開、政事分開,把文化體制改革與文化產業發展有機結合起來。
3.繼續深化醫藥衛生體制改革
建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制和投入機制。建立健全公共衛生和醫療救治體系,大力推進農村衛生服務一體化體系建設。深化醫療衛生體制改革,合理調整和配置醫療衛生資源,落實補償政策,推進實施新型農村合作醫療制度,提高財政對參合農民的補助標準。規範醫療服務價格,加強藥品價格管理,積極推進藥品生產流通和監管體制改革。
4.繼續推進和完善“獎優免補”改革
在總結過去幾年計畫生育工作成功經驗的基礎上,繼續鞏固實施“獎優免補”政策。把落實“獎優免補”政策與解決“三農”問題及社會主義新農村建設有機結合起來,進一步探索建立控制人口增長的長效機制。