2008年，在縣委、縣政府的正確領導和市衛生局的幫助指導下，我局以農村衛生工作為重點，緊緊圍繞省、市衛生工作會議精神和縣委十屆三次全會、縣人大第十五屆一次會議制定的各項工作目標，認真貫徹落實《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關於對2008年重點工作進行立項督查的通知》（新辦發〔2008〕18號）精神，縣委縣政府立項督查的各項重點工作取得了顯著成效。現將工作完成情況匯報如下：
一、立項督查的重點工作
加強公共衛生體系建設：加強重點集鎮的醫療衛生實施建設，加快縣醫院住院樓和社區衛生服務中心（站）建設，啟動10個村衛生所改造，遷址戛灑新建縣第二人民醫院，並與戛灑衛生院整合。配備鄉鎮食品藥品安全管理專職人員，加大鄉村醫生培訓力度，適度提高村衛生所醫生的工作補助。完善新型農村合作醫療補償機制，提高資金使用率和民眾收益面。
二、工作完成情況
（一）加快基礎設施建設步伐。一是加強重點集鎮的醫療衛生建設，遷址戛灑新建縣第二人民醫院，並與戛灑衛生院整合。該項目自2月28日起，縣政府朱建華副縣長多次組織縣衛生局班子研究制定了3套建設方案。在縣委常委、副縣長李偉和副縣長朱建華的組織領導下，縣衛生局、縣商務局多渠道尋找投資商，經過積極工作，先後有6家到戛灑現場考察、洽談11次，在洽談過程中，投資商認為，優惠政策、投資環境都比較好，但是辦醫院投資大、回報慢、效益低而沒有投資意向。二是加快縣醫院住院樓建設。規劃建設規模7000平方米，投資1050萬元，其中：國債資金200萬元，市配套100萬元，縣配套200萬元，縣醫院自籌550萬元。目前已完成項目立項、設計和預算等工作，進入工程招投標程式，年底啟動基礎工程建設。二是改擴建水塘衛生院門診綜合樓和平甸衛生院住院樓。擴建水塘衛生院門診綜合樓501平方米，總投資36萬元，其中：國債資金30萬元，縣級配套5萬元，自籌1萬元；改建平甸衛生院門診住院綜合樓1000平方米，投資38萬元，其中：國債資金30萬元，縣級配套5萬元，自籌3萬元。均可在12月底竣工驗收。三是加快社區衛生服務中心建設。共投入9.9萬元資金完成了業務用房改造，於8月15日掛牌正式開展社區衛生服務工作，目前已完成居民調查、建立健康檔案等工作。四是投資60萬元新建10個村衛生所。目前，除揚武鎮順水村衛生所因交通道路建設中斷運輸延期外，其餘9個村衛生所已全部完工，待驗收後可以投入使用。五是投資20萬元修繕了8個村衛生所。六是投資52萬元完成104個村衛生所的設備配置。八是投資10萬元為建興、平掌、者竜、老廠4個邊遠衛生院配置醫院管理系統。九是投資12萬元為建興衛生院配置一台黑白b超。十是投資25萬元為新化、漠沙、揚武、水塘、老廠5個鄉鎮衛生院配置了衛生救護用車。
（二）配備鄉鎮食品藥品安全管理專職人員。為加強鄉鎮食品藥品安全管理工作，今年5月份，在12個鄉鎮建立了鄉鎮食品藥品安全管理站，在鄉鎮衛生院加掛工作站牌子，由衛生院院長兼任站長，配備了1名專職人員，2名衛生監督員，落實了辦公地點，同時，建立健全食品藥品安全管理工作各項制度，使食品藥品安全管理工作開始就做到制度化和規範化。管理站工作成效明顯。
（三）加大鄉村醫生培訓力度。一是針對鄉村醫生文化基礎較差，接受能力較弱，基本醫療服務技術難於提高的實際，對全縣鄉村醫生進行臨床進修學習，每名鄉村醫生年內跟班學習一個月，目前已完成全縣328名鄉村醫生的培訓。二是積極開展村衛生室人員中醫藥專項技能培訓，每個村衛生所選送1名鄉村醫生進行培訓，全縣共培訓120名，目前已完成培訓。三是縣鄉170人參加實踐技能培訓，合格118人，合格率69.4%。
（四）完善新型農村合作醫療補償機制，提高資金使用率和民眾收益面。2008年，全縣共有5.72萬戶22.4萬人自願參加了新農合，參合率達95.91％，鄉鎮、村、組覆蓋面達100%。2008年度與XX年年度相比，參合戶數淨增999戶，參合人數淨增6022人，參合率提高了2.58個百分點，圓滿完成了2008年市級下達我縣參合率達95％的工作目標任務。按人均90元籌資標準，全縣共應籌集基金2016.54萬元，目前已全部到位，資金到位率100%。為進一步提高新農合資金使用率和民眾受益面，讓民眾得到更多實惠，根據上級有關要求，結合**實際，不斷完善補償制度，調整最佳化了新農合補償政策，自2008年4月1日起實施《**縣2008年度新型農村合作醫療實施細則》。通過調整，使我縣的新農合制度進一步完善，補償程式進一步簡化，報銷及時、方便，農民真正得實惠，主要表現在六個方面：一是取消門診就醫受行政區域限制，實現了參合農民在縣域內定點醫療機構就診自主選擇，自由就醫，並且門診和住院醫藥費均實行統籌現場減免，簡化手續，及時補償，解決了民眾報賬繁瑣的情況，最大程度方便民眾。
二是最佳化補償模式，由原來的“家庭賬戶＋住院統籌”改為“門診統籌＋住院統籌”，大大提高了民眾的受益面。三是大幅度提高政府補助標準，2008年新型農村合作醫療籌資標準由每人每年50元提高到每人每年90元，其中：個人繳納10元/人·年，中央財政補助40元/人·年，地方各級財政補助40元/人·年。四是適度提高補償標準。實行門診統籌後，門診現場減免比例由原來的20%提高到30％；封頂線由原來的50元提高到100元；單次補償不再設上限，均按實際處方價的30％報銷，但累計不得超過封頂線。住院補償取消了鄉鎮衛生院住院起付線；補償比例鄉級由起初40%提高到70%，縣級由30%提高到55%，縣外由20%提高到30%；封頂線由起初的5000元提高到15000元。同時，積極探索單病種管理，對順產、無併發症剖宮產和單純性闌尾炎3個病種在縣域內定點醫療機構住院治療實行單病種限價定額補助管理，並且在保持限價不變的基礎上提高了補償標準，順產，鄉級由原來的每例補300元提高到400元；無併發症剖宮產，鄉級由原來的每例補900元提高到1300元；單純性闌尾炎，鄉級由原來的每例補800元提高到1200元。截止10月20日，全縣參合農民共享受門診、住院補償累計15.24萬人次，減免補償金額1114.94萬元，其中：門診補償13.82萬人次，補償金額128.27萬元；住院補償1.42萬人次，補償金額986.67萬元。民眾受益率達68.04％；資金使用率為55.29％。全縣住院補償達到15000元封頂線的有7人。