現在,就平涼市創建全省文明城市工作主要從以下四個方面作以匯報,不妥之處請批評指正。
一、基本市情及全市經濟社會發展的總體思路
平涼市位於甘肅東部,轄崆峒區和涇川、靈台、崇信、華亭、莊浪、靜寧6縣,102個鄉鎮,1529個村。總面積1.1萬平方公里,其中耕地552.7萬畝,總人口226萬。主要市情特點:一是區位優勢明顯。地處陝、甘、寧三省(區)交匯處,是古絲綢之路東端的交通要塞,具有厚重、包容、多元、開放的經濟文化特徵。312國道橫貫全境,寶中鐵路縱穿南北。隨著平定、銀武、西長鳳高速和西平、天平鐵路陸續建設,平涼將成為甘肅東部重要的交通樞紐。二是歷史源遠流長。早在3000多年前,周朝先祖就在涇河流域創造了當時比較先進的農耕文化。公元358年,前秦大將軍苻堅進攻前涼,置平涼郡,取“平定涼國”之意,平涼由此得名。歷史上曾出現過世界針灸醫學鼻祖皇甫謐、唐朝名相牛僧儒、明代“嘉靖八才子”之一趙時春等彪炳史冊的傑出人物。三是文化底蘊深厚。相傳西王母降生於涇川回山,軒轅黃帝問道於崆峒山,秦始皇祭天在蓮花台。崆峒山道教文化、西王母遠古文化、古成紀尋根文化、皇甫謐醫學文化獨具魅力。境內發現仰韶、齊家等各個歷史時期的古遺址465處,有省級以上文物保護單位25個,館藏文物3萬多件,其中國家級文物8000多件,出土於涇川縣的佛舍利金銀棺、靈台縣的西周青銅器和南宋貨幣銀合子等,被譽為“中華文物之最”。四是資源相對富集。年均降雨量511.2毫米,森林覆蓋率22.3%,是甘肅主要農林產品生產基地、西北重要的綠色畜牧基地和全國優質果品生產基地。探明煤炭儲量34.7億噸,占全省40%,華亭煤田是全國13個大型煤炭基地之一。石灰石儲量30多億噸,陶土、石英砂等非金屬礦藏也極具開發價值。有國家5a級旅遊景區、國家地質公園崆峒山,國家森林公園雲崖寺等人文自然景觀100多處。
XX年年初,我市召開了第二次黨代會,確定了今後五年全市經濟社會發展的基本思路是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為方向,以強市富民為根本,堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建,緊緊圍繞“十一五”規劃的總體要求,主攻三大目標,建設四大基地,走好五條路子,推進六個跨越,全面加強經濟、政治、文化、社會建設,促進經濟社會又好又快發展,努力實現總體小康並向全面建設小康社會邁進。
三大目標:一是建設小康平涼。就是綜合經濟實力再上新台階,主要經濟指標保持兩位數增長,高於全省平均水平,地區生產總值突破200億元大關,人均突破1000美元,地方財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資翻一番。經濟結構趨於合理,發展方式進一步轉變,單位能耗降低20%以上。新農村建設取得重大進展,城鄉差別逐步縮小,城鄉居民收入較大幅度增長,人民民眾過上更加殷實的生活。二是建設和諧平涼。就是經濟社會協調發展,人與自然和諧相處,人民民眾安居樂業。全民的思想道德、科學文化和健康素質明顯提高,人均受教育年限接近全國平均水平,人口自然增長率控制在6‰以內。全社會就業比較充分,社會保障體系趨於完善,民主法制建設進一步加強,社會管理體系逐步健全,城鄉民眾普遍享有基本醫療、公共衛生服務和豐富多采的文化生活,安全感和幸福感明顯增強。三是建設魅力平涼。就是實現山川秀美,突出人文內涵,充滿發展活力,凸顯特色魅力,使平涼成為創業的好地方、旅遊的好去處、居住的好家園。中心城市品位不斷提升,城區面積擴大到45平方公里,城鎮化水平達到32%,服務功能日臻完善。以“四大文化名片”為代表的地域特色文化充分彰顯,吸引力、凝聚力和競爭力進一步增強。改革開放取得新的突破,體制機制性障礙有效破解,全民創業熱情高漲,創新活動層出不窮,社會文明程度明顯提高,發展環境更加寬鬆,打響中國優秀旅遊城市品牌,爭取建成國家級生態示範區、全國特色文化名市、全國文明城市,平涼的知名度和影響力進一步擴大。
四大基地:一是加快建設全省能源化工基地,煤炭年開採量控制在3000萬噸左右,就地轉化率達到60%以上,電力裝機容量達到400萬千瓦左右,發電量達到280億千瓦時,著力打造煤電工業、高載能工業、煤化工業產業鏈。二是加快建設全省綠色畜牧基地,發展百萬頭肉牛、百萬畝牧草,形成年加工25萬頭肉牛、200萬標張皮革的生產能力,把平涼逐漸發展成為全省農區重要的畜產品生產、加工、貿易中心。三是加快建設全省優質果品基地,實行標準化管理,打造優質品牌,提高出口創匯能力,使果樹經濟林面積達到200萬畝,果品總產量達到100萬噸以上。四是加快建設西部人文生態旅遊基地,深度挖掘人文資源,不斷加強基礎設施建設,進一步完善“游、住、行、食、購、娛”配套體系,旅遊綜合收入達到10億元以上。到2011年,煤電、草畜、果菜、旅遊四大主導產業增加值達到100億元,占gdp的比重達到50%,對財政貢獻率達到75%。
五條路子:一是正確處理“好”與“快”的關係,大力實施項目帶動戰略,走好中求快、以好促快、全面發展的路子;二是正確處理“城”與“鄉”的關係,大力實施工業強市戰略,走以城帶鄉、以工促農、協調發展的路子;三是正確處理“遠”與“近”的關係,大力實施強基固本戰略,走立足當前、著眼長遠、持續發展的路子;四是正確處理“增”與“減”的關係,大力實施民生優先戰略,走文明進步、安定團結、和諧發展的路子;五是正確處理“內”與“外”的關係,大力實施開放開發戰略,走激活內力、藉助外力、創新發展的路子。