三是扶貧幫困,密切感情。生活困難是職工怨氣重的根本原因。我們把幫助職工擺脫生活困境作為理順職工情緒的切入點,首先認真開展了“送溫暖、獻愛心”活動。組織幹部職工與困難職工結成幫扶對子,實行“1+1”扶貧解困制度,逢年過節組織幹部走訪慰問,並幫助他們解決一些生活困難,加深了機關幹部職工與困難職工的感情。據統計,近年來,機關幹部職工為困難職工捐款43.8萬元。其次是積極幫助下崗職工實現再就業。如二輕服務中心利用行業優勢,為特困職工姜小玲、杜小明在縣藥材公司製藥廠找到了就業崗位,走出了生活困境。全縣有660名下崗工人在“雙聯”活動的幫助下,實現了再就業,較好地解決了生活問題。
三、積極探索,勇於實踐,推進困難企業改革
在“雙聯”活動中,我們勤於探索,勇於實踐,堅持“一企一策”或“一企多策”的辦法,有針對性地靈活採取各種改革形式,積極穩妥地支持幫助困難企業大膽改革,加快了改革步伐,取得了階段性成果。
一是幫助盤活存量資產。企業停產關閉後,廠房、設備、土地等大量資產閒置,沒有發揮其應有作用和效益。原縣煤礦停產多年,所有資產閒置,開展“雙聯”活動後,我們多方籌措資金30餘萬元,引起資金200餘萬元,啟動了矽錳合金生產線,盤活資產150餘萬元。木材總公司基層木站大量土地閒置,我們積極支持企業把土地出租,通過“雙聯”牽線搭橋,成功地把團河中心木材收購站和王家坪木材收購站的集材場地出租給私營企業主,創辦了兩個年產值分別達800萬元的竹膠板廠。幾年來,木材總公司、煤礦、金源公司等7家“雙聯”企業盤活存量資產1900萬元。
二是支持企業減員增效。縣木材總公司等企業可謂是人滿為患,給企業的發展背上了沉重的包袱。去年初,木材總公司提出依法解除部分職工勞動契約關係的意見後,縣委、縣政府大力支持,縣委書記、縣長等領導還新自出馬召開職工大會,面對面地組織企業員工認真學習«勞動法»,耐心細緻地做思想政治工作,贏得了職工的理解和支持。在此基礎上,公司依據«勞動法»的規定,依法解除了406名職工的勞動契約關係,為企業改革發展打下了一個好的基礎。
三是實行分塊搞活。根據不同企業、不同車間的情況,如難以實現整體改制或租賃經營的,我們就支持企業分塊搞活的辦法推進企業改革。如紡器廠,我們分別對層壓板車間、紡器車間、成品庫房以及空閒場地分為五大塊,分別承包給本廠職工和租賃給廠外個體、私營企業主從事層壓板、藕煤、木拼板、家俱生產和木材板枋加工。木器廠劃塊搞起了木地板、家俱、藕煤、香粉等生產,較好地利用了廠房、設備等,基本達到了分塊搞活的目的。
四是招商引資實行租賃經營。對有望實現租賃經營的企業,我們積極採取措施,開展招商引資。近幾年來,我們堅持走出去,引進來的辦法,積極參加經貿會,商品交易會以及舉辦商貿洽談會等,通過“雙聯”搭橋,為金源公司、煤礦、木材總公司、匯森公司、林化廠等企業引進資金2700萬元,實行租賃經營。如金源公司引資400萬元、林化廠引資200萬元,實行整體租賃經營,已使企業走出或正在走出困境。
五是積極推進整體改制。原縣金裕公司屬木材總公司的控股企業。為了做大做強金裕品牌,擺脫包袱,分塊搞活,縣委、縣政府多方面採取措施,引進長沙宏益公司800萬元,積極推進股份制改造。在“雙聯”後盾單位的支持幫助下,今年3月完成股份制改造並獲批,6月10日註冊資金2500萬元的民營股份制企業──金裕竹業有限公司正式掛牌營運。
六是依法破產重組。去年以來,我們對資不抵債的特困企業加大了破產重組的工作力度。如我們去年上半年以來,組成專門班子,對商業系統的百貨公司、五交化公司、飲食服務公司、蔬菜公司、糖酒副食品公司、食品公司、食品糕點廠等7家企業依法進行了破產,共剝離不良資產2500多萬元。目前縣物資總公司已進入破產程式,年內可望實現重組。還有貿易總公司等企業正在積極申請破產。企業通過破產,將擺脫大量負債,妥善安置一大批下崗職工。