XX年，滿洲里市榮獲全國文明城市先進城市稱號，擴大了滿洲里市的知名度和美譽度，提升了城市的文明程度和競爭力，激勵了廣大幹部民眾投身到我市經濟社會發展中來，激發了全市各族人民積極進取、奮發圖強的創建熱情和鬥志。兩年來，在市委、市政府領導下，在市文明委的統籌協調下，我市“三個文明”建設取得了長足發展。
一、加強領導，措施得力，確保創建工作落到實處
滿洲里市委、市政府高度重視精神文明建設，黨政一把手親自抓精神文明創建工作，有創建文明城市的中長期規劃和年度計畫，加強精神文明建設列入市第十一個五年規劃綱要。XX年定位為“全國文明城市創建年”，召開誓師動員大會，制定年度規劃，成立領導小組。在市第十四次黨代會上提出“力爭2010年進入全國文明城市行列”。市委14屆9次常委會議決定把創建工作列入幹部實績考核，實行一票否決。市委理論學習中心組還舉行創建全國文明城市專題報告會。
（一）充分認識地緣特點，提高創建自覺性。近幾年來，滿洲里市委、市政府不斷深化對市情和創建全國文明城特殊意義的認識，明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用；認識到建設文明、富裕、和諧的滿洲里，具有對內展示我國民族區域自治政策成果，對外展示中國改革開放成就的視窗地位和特殊代表性；認識到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的視窗和歐亞陸橋的樞紐，代表自身是小形象、小目標，而代表內蒙古乃至全中國才是大形象、大目標；認識到創建全國文明城對打造中俄蒙交境地區中心城市，加強三國交界地區經濟、政治、文化交流合作，使滿洲里儘快成為多國合作多贏的亮點或典範區域的促進作用；認識到不僅要努力成為萬裡邊境線“三個文明”協調發展示範城，而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構成的意義；認識到不僅要保持每年向國家提供70多億稅收，大力繁榮口岸經濟，也要努力在文化方面為國家建設一個聚集多元、中西交融、取長補短、交流提高的大平台；不僅認識到天時、地利、政通、人和的創建環境的基礎意義，也認識到全國最大陸路口岸、少數民族地區、沿邊開放城市所形成的綜合優勢和突出代表性。
（二）落實上級黨委、政府部署，深刻認識創建全國文明城的重大意義。XX年初，自治區黨委、政府和自治區精神文明委作出支持滿洲里市作為全區唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署後，滿洲里市委、市政府更加認為爭創全國文明城活動，是把“三大文明”建設任務有機結合落實到基層的有效載體，是對民眾進行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質和社會整體文明程度的有效途徑，對於內增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發展生產力，塑造中國改革開放良好形象，具有十分重要的戰略意義，決不辜負中央和自治區領導的厚望，不辱時代賦予的使命，思想更加統一，爭創決策更加一貫，奮力爭先的氛圍更加濃烈。連續三年召開千人大會,進行動員和再動員,推進創建任務。
（三）始終一貫抓創建，扎紮實實推進“六城聯創”。滿洲里市具有對外代表中國的歷史責任感，勵精圖治，勇創一流，自加壓力，唯標是奪，爭創工作起步較早，成效較大，為爭創全國文明城打下了良好的基礎。自1992年以來，創建工作主要經歷了四個階段。
1．1992年到1996年的自發性創建。1992年成為首批沿邊開放城市以來，滿洲里作為國家和自治區“對外開放的視窗”，對外友好往來日益頻繁，本著最佳化投資環境和貿易環境的本能考慮，積極參與了創建全國衛生城活動。強化了視窗意識，形成了爭創觀念，鍛鍊了隊伍。
2．1996年到1998年底自發地在學習張家港活動中推進爭創自治區衛生城工作。xx同志為張家港題詞後，極大地鼓舞了滿洲里人的爭創熱情，遠學張家港，近學莫爾道嘎，用文明城標準推動爭創全國衛生城工作，取得了可喜成績。
3．1999年到XX年在“一城帶多城”格局中自覺地爭創自治區星級文明城和全國文明城。1999年以來，滿洲里人再識市情，適時果斷提出了“全黨抓經濟，重點抓項目，突出抓口岸”的工作方針和“擴大經濟總量，建好口岸城市”的發展主題，先後實施了口岸環境治理年、招商引資攻堅年、城市建設管理年、口岸名城行銷年、工業經濟提速提效年等一系列重大舉措，先後作出了以國際貿易旅遊城建設為中心，帶動文明城、衛生城、雙擁模範城創建工作等戰略部署。特別是結合滿洲里百年市慶和迎接自治區兩個文明現場會的召開，大力推進了文明單位、文明家庭、文明行業、文明社區、文明市民等民眾性創建活動，城市建設和公民道德建設取得突破性進展，城市形象和市民精神風貌煥然一新，滿洲里市編寫的《公民道德修養歌詩謠》形象地宣傳了《公民道德建設實施綱要》，城市加大了淨化、美化、綠化、亮化、洋化力度，中西合璧的城市風格得到廣泛好評。XX年，滿洲里市獲得創建全國文明城市工作先進城市光榮稱號。
4．從XX年初到現在，以創建全國文明城為中心目標，動員全市力量爭創2010年全國文明城。市委、市政府堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，認真貫徹落實 “三個代表”重要思想和科學發展觀，以提高市民素質、城市文明程度和民眾生活質量為目標，以增強城市綜合競爭力為主線，以為期三年的“幹部知識更新工程”、“市民文明素質教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”為載體，圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本，不斷推進和深化自治區星級文明城和全國文明城創建工作，形成了以創建全國文明城市為龍頭，統籌國家衛生城市、國家環保模範城市、國家雙擁模範城市、國家科普示範城市、中國最佳旅遊城市創建的“一城帶五城、六城聯創”格局。