接到《關於做好貫徹執行<幹部任用條例>工作情況檢查的通知》後,區委對此高度重視,對做好迎檢工作提出了明確要求,對全區選拔任用幹部工作進行了全面總結和自查。現將我區自《黨政領導幹部選拔任用工作條例》正式頒布以來的貫徹執行情況匯報如下。 我區處級領導職數和非領導職數共335職,其中正處138 職,副處197職。目前全區共配備處級幹部331人,其中正處136人,副處195人。區委直管領導班子共有68個。其中,街道辦事處17個,鎮鄉5個,系統黨委為5個,區直委辦局41個。 XX年7月以來,區委先後調整班子177個,調整幹部256人,其中,提拔處級幹部93人。在提拔的幹部中,正處級32名,副處級61名。 一、學習貫徹執行《條例》工作情況 XX年7月,《黨政領導幹部選拔任用工作條例》正式頒布後,道里區委把學習貫徹《條例》作為重要工作,納入議事日程,並結合道里區實際,制定措施,狠抓落實。重點在推進幹部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度和完善民主機制等方面入手,將《條例》貫穿和體現在識人、選人、用人和管人的各個環節中,收到顯著效果。 (一)深入學習貫徹《條例》,在思想認識上取得新突破 1、抓學習,提高領導幹部貫徹《條例》的自覺性。 區委把學習貫徹《條例》作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項緊迫任務,周密部署,精心組織,認真抓好落實。 一是區委常委帶頭集中學。 首先,常委會和中心組採取集中輔導、座談討論、專題研討等形式學習《條例》,付智君書記帶頭做專題輔導。每位區級領導都能自覺學習《條例》,用《條例》精神統一思想。其次,區委召開全區黨政幹部大會,及時傳達中央、省、市委會議精神,部署學習貫徹《條例》任務,在“兩風”建設集中教育活動中,把《條例》作為學習檢查重要內容,作為從源頭上防止和糾正選人用人不正之風的重要措施來抓。區委還將貫徹執行《條例》的有關要求,納入到區第八次黨代會工作報告之中,作為加強領導班子建設和幹部隊伍建設的重要任務狠抓落實。今年,中央下發5+1檔案後,區委立即召開中心組學習會,並擴大範圍,吸收區二級班子黨政一把手參加,區委主要領導和相關部門領導作了中心發言。 二是組織發動全面學。 下發了《中共哈市道里區委員會關於學習、貫徹<黨政領導幹部選拔任用工作條例>的通知》。全區分區級、處級、科級和一般幹部四個層面進行學習貫徹。區級和二級班子幹部還將《條例》主要原則內容張貼在辦公室,並充分運用牆報、展板以及村有線電視和無線廣播網等形式大力宣傳。 三是查找不足專題學。 在“黨風”建設集中教育活動中,區委分別召開了常委會、全區黨政幹部大會公開查擺貫徹執行《條例》和幹部工作中存在的突出問題。召開黨政領導幹部、老幹部、民主黨派等方面十幾個座談會,徵求意見和建議。還先後五次下發1500餘份涉及6個方面、40多個問題的調查問卷,徵詢意見,並針對反映的幹部工作存在問題進行認真研究分析,積極加以整改。 四是搭建平台活化學。 區委組織部圍繞《條例》內容,編寫了一套知識問答題,在全區二級班子領導幹部及組織人事幹部中,開展了《條例》知識問答活動。同時,還參加了市委組織部組織的《條例》知識賽活動。有效地促進了領導幹部及組織人事幹部更好地學習掌握《條例》內容。 五是結合輔導系統學。 在~年舉辦的兩期二級班子主要領導研討班、三期二級班子領導幹部進修班上,深入學習研討了《條例》意義、內涵、具體規定等內容,區委組織部圍繞主要領導如何貫徹執行《條例》進行了輔導講座,全區二級班子和基層幹部也都開展學習輔導活動,主要領導帶頭進行了學習輔導。 2、抓責任,提高領導幹部貫徹執行《條例》的緊迫感。 區委建立了三級貫徹執行《條例》責任制和區二級班子、專兼職幹部三個層面的監督隊伍,確定區委書記第一責任人,二級班子主要領導直接責任人,主管領導具體責任人的責任體系,把貫徹執行《條例》列入全區黨的建設的重要目標進行考評,出現問題追究黨政主要領導責任,並作為考察班子、領導幹部的重要依據。 3、抓案例,提高領導幹部自覺接受民眾監督的堅定性。 為了進一步提高領導幹部的認識,警示幹部,結合“大興求真務實之風、推進反腐倡廉工作”集中教育活動,開展案例分析活動,剖析反面典型案例。特別是中組部通報的鄭元盛、張型魯、鄭澤生、馬德等案例,進行深刻剖析,查找危害,追朔根源,聯繫實際,提高對選任幹部堅持正確導向重要性的認識,也使全區廣大黨員幹部受到了一次學習貫徹《條例》必要性、迫切性的教育。 (二)以學習貫徹《條例》,在選拔任用幹部標準和原則具體化上取得新突破 1、堅持正確用人導向,用好的作風選作風好的人。 兩年來,在幹部提拔任用上,我區始終堅持以《條例》精神為指導,按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備標準,重政績,重“公論”,把一批政治上靠得住、業務上有本事、肯幹事、能幹事優秀的幹部選拔到了各級領導崗位。在調整的幹部中,主要領導幹部帶頭遵守《條例》,能夠頂住方方面面壓力,堅持條件、標準、原則,調整和使用領導幹部。組織部結合“兩風”和“樹組織人事幹部形象”集中教育活動,開展做“公道正派”組工幹部大討論活動,使組工幹部的思想政治素質、工作作風和工作能力有了明顯提高。按照5+1檔案精神,修改完善了幹部工作制度,進一步規範了幹部工作。兩年來,區委調整二級班子一把手101人次,注重把那些政治素質強、能力水平高、善於駕馭複雜局面、能夠創造性地開展工作、團結同志、廉潔自律、民眾威信高、統帶能力強的優秀幹部選配到了黨政主要領導崗位。另外,為了加強基層領導班子建設,區委下決心把機關優秀年輕領導幹部向基層主幹線傾斜和充實,有13名年輕幹部配備到農村鄉鎮街道和經濟部門任領導幹部。為加快年輕後備幹部的成長速度,採取公開選拔的方式,破格選拔了10名副處級領導幹部。在調整配備教育局領導班子時,依據《條例》規定,大膽改革處級幹部選拔方式,在多層面推薦的基礎上,面向全區、面向全市進行了公開面試選拔,進一步樹立了正確的幹部導向。 2、堅持選人用人標準,充分體現公開、公平、公正。 一是突出以德為本,注重政治標
準。區委在貫徹《條例》的實踐中,認真堅持幹部選拔任用標準,同時結合道里區發展實際,針對幹部需求實際,在調整幹部之前,提出調整原則和細化標準。重點看幹部是否有堅定的政治方向、政治立場,看幹部能否身體力行“xxxx”,看幹部是否清政廉潔,勤政為民。二是突出以績取人,注重民眾“公認”。區委在選用幹部過程中,打破了過去論資排輩的傳統觀念,堅持看政績和貢獻,立體看、交叉看、全面看。把民眾“公認”作為考察提拔幹部的重要一環,充分體現民眾“四權”。堅持民主推薦、~測驗、差額考核、考前預告、任前公示,充分讓民眾參與意見,對多數民眾不認可的幹部不使用。三是突出公平公正,注重任人唯賢。為使優秀人才脫穎而出,選好人、用好人,在選拔任用幹部工作中,始終把貫徹執行《條例》作為衡量幹部工作的重要標準,不遷就、不照顧,不拘一格選拔優秀年輕幹部。重德才兼備,不求全責備;重台階不唯台階;重素質和實績,不任人唯親,真正體現黨的幹部路線。 (三)深入學習貫徹《條例》,在嚴格程式把好“五關”上取得新突破 兩年來,我們深深體會到,選拔任用幹部的原則和標準確定後,程式嚴格很重要,只有嚴格按程式辦事,把好“五關”,才能減少和消除幹部選拔任用工作中的差錯和失誤,保證選拔工作質量。 l、嚴把“推薦關”。 根據《條例》的要求,區委把民主推薦作為選拔任用幹部首要的、不可逾越的基礎環節,不準用其他方式和形式代替。在去年民主推薦全區50個班子92名幹部調整中,為充分體現推薦幹部工作的民主、公開、公平、公正,全區組織了三個層面民主推薦。一是基層民主推薦。區委召開了二級班子主要領導工作會議,對民主推薦工作進行動員部署,各單位按照《條例》要求進行民主推薦,並在推薦結果匯總表上由主要領導簽字,加蓋公章報送區委組織部;二是區委組織部組織民主推薦。區委組成7個推薦組,由正處級領導幹部帶隊,深入全區各二級班子進行民主推薦;三是區委組織集體推薦。召開全區黨政幹部大會,對現職二級班子主要領導現崗位勝任程度進行了民主測評,對擬提拔正、副處級幹部進行了集中民主推薦。在整個民主推薦過程中,始終堅持“用發展衡量實績,憑實績任用幹部”的原則,真正把那些政治上靠得住、業務上有本事,肯幹事業、乾成事業的幹部推薦上來,切實營造了唯才是舉的用人環境,樹立了重政績、重公論的用人導向,得到全區上下的一致好評。 2、嚴把“考察關”。 兩年多的實踐,使我們認識到,考察是準確識別幹部的重要途徑和手段,是幹部選拔任用工作的關鍵性環節之一。在嚴格把好考察關上,著重抓好六個關鍵環節。—是注重考察組長政治上的可靠性。每次考察,首先選政治上靠得住的同志組成考察組。讓優秀的黨政主要領導任組長,並對考察組成員進行培訓,明確考察的標準、方法、步驟和要求。二是注重民眾參與和考察的廣泛性。為了考察的真實和準確,我們實行了考前預告,發揮民眾“四權’作用,試行了差額推薦和差額考察辦法,對全區5個班子擬提拔人選和後備幹部按照1:3的比例進行了差額推薦,根據推薦結果,進行了差額考察。並注意傾聽離退休老同志、民主黨派等方方面面意見,同時,結合幹部考察還審計了48名黨政主要領導幹部。三是注重公正考察防止談話範圍的傾向性。在公選中,實行了“量化打分’的辦法。一是量化民主測評結果。將考察人選所在單位幹部民眾對考察對象10個測評要素的評價意見,分別確定為優、良、中、差四個檔次,並規定出四個檔次的分值範圍。二是量化考察組意見。各考察組在充分考察、聽取民眾意見的基礎上,通過署名打分的方式,對被考察人進行綜合打分,匯總後形成考察組意見分。三是量化考察結果。將民主測評結果分、考察組意見分,按照5:5的權重比例綜合計算形成考察成績。考察過程中的各種量化成績均以百分計,按權重係數折算後,計為總成績。考察組按有關要求和幹部名冊指定考察談話人員,防止片面性和傾向性。四是注重針對性。在調整幹部時,我們都要制定《考察方案》和意見,按照不同戰線,不同層次,不同職位特點,有針對性實施考核辦法和內容,因崗施策,按崗考核,進一步增強了考察工作的科學性和有效性。五是注重考察工作的經常性。我們把幹部考察工作不僅限於集中考察、年終考察、提拔考察,更注重日常考察和圍繞中心工作、重點工作考察。在防“非典”鬥爭和“兩風”建設教育活動,組織部組織考察組跟蹤考察,收到好的效果。六是注重考察範圍的全面性。在考察中,不僅考察幹部的工作圈,服務對象圈,還延伸到生活圈和交際圈,深入到社區進行考察。 3、嚴把醞釀關。 我們把醞釀作為幹部選拔任用工作中重要的方法和程式。對擬任用的幹部在民主推薦和考察的基礎上,在上區委常委會之前,廣泛徵求意見,進行充分醞釀。主要把住三個主要環節,一是個別醞釀,對領導職務擬任人選,區委主要領導,組織部負責同志在區領導層之間對擬任人選進行個別溝通、徵求意見,二是在個別醞釀的基礎上,召開書記辦公會進行醞釀。三是在區委常委會召開前,將擬提拔幹部名單交區全紀檢委及有關部門進行審查溝通,徵求意見。 4、嚴把討論決定關。 討論決定在整個選拔任用工作中具有決定性的作用,區委不折不扣地堅持民主討論,集體決策的原則。區委主要領導帶頭貫徹黨的民主集中制原則,充分發揚黨內民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,嚴格按照《條例》辦事。做到沒有經過組織部門考察的不上會;區委常委人數未達到三分之二以上的不上會;對部門和民眾反映幹部問題沒查清的不上會;應徵求而未徵求有關部門意見的不上會。常委會上由組織部逐個介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況,每位常委在充分發表意見基礎上,進行無記名投票表決。 5、嚴把監督檢查關。 幾年來,區委把建立健全乾部選拔任用的監督管理機制,作為抓長效監督的重要舉措,一刻也不放鬆。一是把對執行《條例》的監督關口前移。變事後檢查監督為事前、事中監督,變被動監督為主動防範,變亡羊補牢為未雨綢繆。兩年來,在選拔的科、處級幹部的工作中,把監督檢查工作貫穿每個重要環節和全過程,進一步提高了選用幹部質量,有效防止和制止了在選拔工作程式和擬選任對象的問題,收到較好效果。二是把對《條例》情況