的檢查經常化、規範化。區委先後印發了《關於幹部選拔任用工作的程式》《關於對幹部選拔任用工作進行全過程監督的實施意見》和《公示舉報問題調查處理辦法》（試行），根據市委組織部部署，區委每年向全區下發《關於對<黨政領導幹部選拔任用工作條例>貫徹執行情況進行檢查的通知》，在各單位自檢基礎上，區委組成檢查組進行抽檢和全面檢查。並針對查找出來的問題制訂整改措施。區委每年與二級領導班子簽訂黨風廉政建設責任狀，把貫徹執行《條例》作為重要檢查監督重要內容之一。三是建立健全監督體系，提高監督工作質量。區委對幹部監督隊伍建設非常重視，建立了由德高望重的局級離休老幹部、人大代表、政協委員、民主人士等人員組成的幹部監督隊伍，強化了幹部監督工作的統一協調和巨觀指導。同時，建立了組織部、紀檢委、監察局、人事局、審計局等部門參加的幹部監督工作聯席會議制度，經常溝通，加強監督信息反饋，對領導幹部和選拔任用幹部實施監督。如某局班子主要領導間經常意見不統一，工作不配合，有些工作滯後，甚至違規操作，造成一定後果，民眾反映較大，兩名主要領導被免去現職。 （四）深入學習貫徹《條例》，在加強監督管理的制度建設上取得新突破 首先，進一步完善了民主推薦制度。 《條例》明確規定，選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象，旨在擴大民眾的參與權、選擇權，拓寬選人知人渠道。探索了差額推薦、多層面投票推薦和推薦結果分析的辦法。我們把多層面推薦的結果加以分析，既看票數，又不簡單地“以票取人”，對於推薦票達到一定數量或比例後，一視同仁地列入差額考察人選，通過考察進行比較鑑別，好中選優。 其次，進一步健全了幹部考察制度。 一是實行了考察預告制度。我們將被考察對象、考察組成員、反映情況聯繫方式等內容予以公告。區委組織部負責接待來信、來訪、來電，對反映的問題都進行認真的調查核實。“考察預告制”的實施，打破了幹部工作的神秘感，在較大程度上擴大了民眾的知情權、參與權。二是實行了差額考察制度。依據《條例》，遵循《黨政領導幹部考核工作暫行規定》，我們制定出台了《關於選拔任用幹部實行差額考察的意見》(試行)，明確提出了實行幹部差額考察的目的和意義、差額考察的基本方法等，進一步規範了幹部選拔任用工作。結合工作中實際遇到的情況，研究確定了幹部選拔任用工作中的“三必差”和“三不差”的工作原則。“三必差”，即：對確定的後備幹部實行差額推薦和差額考察；對擬提拔幹部實行差額推薦和差額考察；對重要崗位擬提拔人選的確定實行差額推薦和差額考察。“三不差”，即：對單位或部門較小、人員較少、條件不成熟的不實行差額考察；一個單位符合提拔條件人選較少的不實行差額考察；單位或部門雖然有部分人選符合提拔條件的學歷、任職年限要求，但依據平時掌握，現實表現並不突出，工作業績平平，不符合提拔條件，不實行差額考察，不搞醜小鴨與白天鵝做“陪襯”差額考察的做法。三是述職制度。在常規考察和提拔性考察中，我們要求被考察對象在一定範圍內向幹部民眾匯報任職期間的德能勤績廉等情況，並接受民眾的評議和測評。這樣不僅有利於民眾比較全面了解被考察對象履行職責的情況，也有利於考察其基本能力。四是八小時以外考察制度。根據新時期幹部工作圈、生活圈、社交圈的新特點，我們把考核的觸角延伸到了考察對象家庭居住所在地的街道社區，了解考察對象八小時以外的現實表現，全面深入地了解情況。 第三，進一步規範了幹部任用制度。 一是常委會票決制度。按照省、市委要求，區委常委會決定的幹部任免事項一律採用了“無記名投票表決制”。書記和常委一人一票，每票效力均等，按得票多少決定下步的任免，真正體現了按多數人意見辦事的要求。二是任前公示制度。我們對提拔的93名處級幹部都按要求進行了公示。通過落實領導幹部任前公示制，進一步堅持了正確的用人導向，改變過去選拔任用工作的“暗箱操作”為“陽光操作”，防止了幹部的“帶病上崗”，增強了民眾的民主參與意識。同時，我們將公示制引入後備幹部的管理之中。打破以往後備幹部不公開的做法，將擬確定的後備幹部名單印發全區，接受民眾的評價、監督。經公示後建立了260人的後備幹部隊伍。 第四，強化了幹部管理與監督制度。 一是與執法執紀部門聯繫通報制度。為及時掌握科級以上領導幹部執法執紀情況，由組織部牽頭建立了與區公安局、區檢察院、區法院、區紀委(監察)、區人事局、區審計局、區司法局、區信訪辦等有關部門聯繫通報的工作制度。以解決長期困繞我們的“監督眼線狹窄、監督資源奇缺、監督方式落後、監督手段原始、監督效果不如人願”的老大難問題。二是幹部監督信息員制度。根據幹部工作出現的新情況、新問題，為了自覺接受各界對選拔任用幹部的監督，聘請了10名德高望眾的離退休老領導、知名人士為我區幹部監督信息員，建立了信息員工作制度，在大規模調整幹部、公開選拔副處級領導幹部時，都要邀請他們參加，徵求他們的意見。三是民眾監督舉報制度。注意傾聽民眾對二級班子及成員的反映，讓民眾監督二級班子及成員的工作、作風以及廉政情況，並規範了民眾上訪接待、信件接受處理、登記交辦、報結、反饋等相關制度，保證民眾監督落到實處。 （五）深入學習貫徹《條例》，在擴大民主完善機制上取得新突破 我們認為，要使幹部選拔任用民主化的制度得到有效執行，並取得理想效果，還必須建立制度實施的科學機制。 首先，試行了領導幹部公開選拔機制。 目前，領導幹部產生的方式主要有選任制和委任制。我們認為：相對而言，選任制更為集中和直接地體現民主的精神。去年，區八次黨代會後，為進一步加強領導班子和領導幹部隊伍建設，改善結構，為實現道里區在全市率先全面實現小康社會、率先基本實現現代化的宏偉目標，建設一支奮發有為、能擔重任的高素質的領導幹部隊伍，區委根據道里區發展需求，確定了經濟、城建和文秘政務三個類別10個副處級崗位，向全區公開選拔副處級幹部。這項工作歷時近兩個月的時間，獲得了～成功，達到了預期目的，收到了良好的效果。一是成立了組織機構，制定了《工作方案》。二是廣泛組織發動，深入宣傳動員。在全區公布了條件，公開了崗位類