（四）黨政一把手親自抓創建工作，把精神文明創建工作列入議事日程。政府一把手親自抓精神文明創建工作，將創建工作納入到年度工作計畫和五年發展規劃中。在市委十四屆黨代會報告和十三屆一次人代會《政府工作報告》以及《十一五發展規劃》中，都明確提出全面推進全國文明城市創建工作。XX年以來，市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領導為副總指揮、各責任單位為成員的創建全國文明城市工作領導小組，召開了創建全國文明城市誓師動員千人大會，向全市直播了創建大會盛況，制定下發了《創建全國文明城市XX-2010年度規劃》和XX年、XX年年創建全國文明城市實施方案，全面部署了創建工作，營造了“黨委政府負責、部門各司其職、全民共創共為、上下聯動”的大創建格局，圍繞建設高效廉潔的城市管理、可持續發展的經濟結構、生態型的城市環境、文明型的居民素質、學習型的城市風氣、多元型的城市文化，重在做實、重在民眾參與，千方百計推進滿洲里創建工作，實現了又好又快發展。
（五）建立健全精神文明建設長效工作機制，制定了中長期規劃和年度計畫。將精神文明建設工作納入城市總體發展規劃、年度工作目標和年度考核中，實現了同部署、同檢查、同落實的工作格局。
（六）健全機制，狠抓落實。針對新形勢下如何做好精神文明建設工作，XX年初，市委、市政府召開了創建全國文明城市工作誓師動員大會，全市社會各界2200多人參加了我市由始以來規模最大、範圍最廣、人數最多、效果最好的大會，從而拉開了創建全國文明城市的帷幕，制定下發了《三年規劃》和《實施方案》，建立健全了創建工作的長效機制。
（七）明確責任、分解目標。按照《全國文明城市測評體系》測評標準，制定下發了《創建全國文明城市工作目標任務分解表》，科學歸類，具體要求，把目標任務分解到109個責任部門。市文明委主任與各責任單位簽訂責任狀，並把文明城市創建工作納入年終領導班子和領導幹部的實績考核中，進一步明確“一把手”負總責的責任目標。
（八）列入規劃、分步實施。制定下發了《滿洲里市“十一五”時期社會主義精神文明建設規劃》，提出了指導思想、基本原則、發展定位、保障措施和奮鬥目標，使精神文明建設工作統籌協調發展，確保精神文明建設工作穩步推進。同時，將精神文明建設工作納入《滿洲里市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》。
二、健全機構，完善制度，確保創建工作有序進行
（一）市、區、街道精神文明建設委員會健全完善。市文明委主任由市委書記擔任，副主任由四大班大分管領導擔任成員由各部、辦、委、局的主要領導組成。各區精神文明建設領導小組分別由黨委書記和分管領導擔任，成員由相關部門組成。街道辦事處精神文明建設領導小組由辦事處主要領導擔任，成員由辦事處工作人員和共建單位負責人組成。
（二）各級文明委均建立了工作制度、組織制度、議事規則和成員單位責任制度，明確了工作職能職責。每年召開文明委會議，研究部署精神文明建設工作，使文明委指導協調工作步入規範化、科學化和制度化發展軌道。
（三）三各級文明辦做到了編制、待遇、辦公場所、工作經費的“四落實”。為推進創建全國文明城市工作，調整了市文明辦領導機構，配備了正副4名主任，增設了未成年教育工作處；增加了文明辦和創建辦辦公經費，兩年達到190萬；同時，加強了設施建設，配備了3台車輛。各區都成立了創建全國文明城市領導小組辦公室（簡稱創建辦）。
三、強化指導，協調有力，確保創建工作紮實有效
兩年來，各級精神文明建設機構充分發揮職能作用，開拓進取，紮實工作，有力推動了全市精神文明創建工作，取得了顯著成效。
（一）重點部署，全面推進。每年召開精神文明建設工作會議，部署全年工作，下發《全市精神文明建設工作安排》。根據工作需要不定期召開文明委會議，針對重點工作和活動進行專門部署。同時，定期召開常委會聽取和研究創建全國文明城市工作。按照《全國文明城市測評體系》標準，分解任務，明確責任，加強對目標責任落實的指導和協調。
（二）注重調研，科學推進。深入社會各個層面開展調查研究工作，召開多個層面的座談會，廣泛聽取老幹部、人大代表、政協委員、民眾、商人等社會各界人