(四)狠抓落實“四抓手”。為深入開展專項治理工作,我們狠抓學習動員、工作交流、調研整改和督促指導等工作,把各項工作落實到位。一是抓學習動員、深化認識。組織學習黨中央、國務院關於開展治理商業賄賂專項工作的重要決定,學習貫徹上級部門有關檔案精神,提高對開展專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識。同時通過召開會議等形式,在機關部門、企事業單位動員發動、營造人人參與的良好氛圍。要求各地、各部門要明確職責,狠抓落實,把治理商業賄賂工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。二是抓工作交流、相互促進。對各單位開展專項工作的基本做法和進度進行通報交流,適時公布查處商業賄賂案件的有關情況,專項工作中遇到的新情況、新問題,我們及時召開治理商業賄賂領導工作會議或相關部門聯席會議進行討論和交流,及時協調解決困難和問題。三是抓調研整改、建章立制。認真抓好調研工作,分析把握各自領域商業賄賂的表現形式和規律特點。特別是發生過商業賄賂被查處的單位,通過認真開展剖析活動,查擺原因,深挖根源,提出有針對性的對策建議和應對措施,建立健全各項制度。四是抓督促指導、全面提高。為督促各地、各部門認真開展專項工作,及時掌握各地、各部門開展的專項工作有關情況,治理商業賄賂領導小組辦公室經常下去巡視檢查,並結合我市實際,下發了《對重點領域和行業自查自糾工作開展“回頭看”的通知》。同時,結合各地、各部門的實際,提出一些針對性的指導意見,指導各地、各部門更好的開展工作。
(五)重拳出擊查案件。不重拳出擊查案件,治理商業賄賂工作就沒有影響力和震懾力,宣傳教育就起不到好的效果。為此,我們始終強化查辦大案要案意識,堅決查辦性質惡劣、情節嚴重、涉案範圍廣、影響面大的商業賄賂案件。繼續完善情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制,充分發揮檢察、公安、審計、工商和紀檢監察等系統舉報投訴網路的作用,暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。堅決糾正和防止對商業賄賂案件查處失之於寬、失之於軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。嚴肅查處商業賄賂案件,有利於增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力。今年上半年,我市突出查辦大要案,重點查處涉及國家公務員在商業活動中收受賄賂的行為。全市立案查處商業賄賂案件27件,已查結17件,涉案金額190.1萬元,涉及國家公職人員15人,其中處級幹部4人;全市取消賬外小金庫3個,收繳不當所得21.5萬元。我市治理商業賄賂工作已取得了階段性成果,得到市委、市政府的充分肯定。
(六)加強宣傳力度。以法律法規宣傳、典型案例公示、表現形式說明等為重點方式,通過電視、報紙、電台各種媒體渠道向社會大力宣傳商業賄賂的特點、表現和危害,把中央整治商業賄賂的決心落實到具體的宣傳當中,精心營造一個政府嚴厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構建反商業賄賂的社會環境,營造全社會反商業賄賂的高壓態勢。
(七)存在的問題。一是認識上有差距。有些人認為治理商業賄賂工作是一陣風,“轟轟烈烈開場,熱熱鬧鬧收場”。少數領導幹部對治理商業賄賂工作的重要性和必要性認識不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。二是處理上有輕重、治理工作不平衡。各地各部門專項治理工作不平衡,有的工作相對滯緩,沒有很好的開展起來。目前在查處中存在重受賄、輕行賄方執法不公情況。三是有些單位領導對本行業商業賄賂的規律特點掌握的不深、不透,對怎么治理商業賄賂想得不多、用心不夠、辦法不活。四是有的單位存在一定重形式、輕實效、走過場的情況,講的多做得少。五是法規建設明顯滯後。現行的查處商業賄賂的相關法律法規在實際執行過程中,不能很好適應執法機關打擊商業賄賂工作的需要。
二、下一步工作思路
(一)進一步加強組織領導。進一步提高認識,明確治理商業賄賂的重要性、危害性、緊迫性,把思想和行動統一到中央和省委、省政府的要求上來,增強工作的責任感和緊迫感,扎紮實實地抓好治理工作。做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位和工作落實到位。進一步加強與監察、檢察、法院、公安、財政、審計等有關監督部門的協調、配合,齊抓共管,形成監管合力,確保治理工作取得實效。
(二)進一步對自查自糾工作開展“回頭看”。以“回頭看”為抓手,進一步鞏固自查自糾工作成果;切實做好案件查辦工作,進一步加大打擊商業賄賂犯罪的力度;著力抓好誠信體系建設,進一步促進行業自律;以改革和發展的理念,進一步推進制度規範建設;切實加強宣傳教育,進一步提高防治商業賄賂的意識;努力探索廉潔商業文化建設,進一步營造良好的社會氛圍和環境。
(三)進一步加大案查力度。暢通舉報、投訴渠道,鼓勵人民民眾對商業賄賂行為進行舉報,對舉報線索組織力量進行排查。經調查屬實的商業賄賂問題,依法進行嚴肅處理。同時準確適用法律和政策,嚴格區分罪與非罪,堅持寬嚴相濟。建立定期報告制度,加強政策指導。緊緊圍繞治理商業賄賂專項工作,按要求有步驟地開展工作,並加強上下工作聯繫,及時匯報溝通工作進展情況。注重調查研究,及時研究解決苗頭性、傾向性的問題,並加強對各縣(市、區)及部門業務指導。