2、拓寬領域、全方位發展第三產業
以現有的第三產業規模為基礎，以市場需求為目標，增強第三產業各層次、各行業的發展能力，不斷完善城市服務功能。在充分考慮財力和人力資源的前提下，重點從規模、品牌和科技三個角度出發發展服務業，進一步提高資本密集型行業和技術密集型行業的深度和廣度。對於現代物流業、計算機軟體業等新興行業在資金、技術等各方面予以扶持，促其快速發展。
3、內引外聯，提高對內對外開放水平
放寬市場準入，打破對民營經濟的各種限制。除國家明令禁止的領域外，所有競爭性領域和對外開放領域都要對民營經濟開放，逐步形成準入寬鬆、公開透明、管理規範的市場準入制度。擴大對外開放領域。堅持“引進來，走出去”，積極引進域外資金及先進的經營理念和管理方式。重點在信息中介、文教衛生、城市旅遊等領域尋求突破。提高外貿工作水平。努力實現出口主體多元化。鼓勵企業採用電子商務等新型交易方式。全面提高對內對外開放水平。
4、差別發展，不斷最佳化產業內部結構
從當前的區情實際出發，充分利用各種優勢，發展具有特色的新興服務業。“xxx”期間，要大力發展以信息服務、旅遊、社區服務、科技等行業為主的新興服務業，最佳化產業內部結構，培育新的經濟成長點。加大中心城市土地置換、“退二進三”等政策的實施力度，在第二產業有序退出的同時，因地制宜發展科技含量高、市場前景好的現代產業。進一步完善和擴大生產要素市場建設，對適宜規模經營的行業，引導其擴大規模，實現資本集中，提高經濟效益。
5、加大投入，拓寬投融資渠道
堅持以政府投入為導向、社會和企業投入為主體、金融信貸投入為支撐的原則，廣開投資渠道，推動服務業的發展。對重大項目，要以民營企業為投資主體，增強服務業更好更快的內生動力。對成長較快、帶動性強、發展前景好的服務業項目給予適當扶持和激勵。通過銀行貸款、企業投入、社會集資、引進外資、政府貼息等手段，拓寬資金來源渠道，逐步形成多渠道、多層次、多方位的投入體系，使服務業能夠持續穩定向前發展。
6、加強服務，積極改善發展環境
服務業的快速發展，需要實實在在的政策吸引和政策驅動。把改發展環境作為“永不竣工的工程”來抓。在用好、用足國家政策的前提下，本著“符合實際、切實管用、最大從優”的原則制定具有本地特點的鼓勵服務業發展的優惠政策，增強發展服務業政策的可操作性。進一步增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率。用科學管理、真誠服務和務實作風營造良好環境。努力為經營者排憂解難，對有牽動力的項目可以採取“特事特辦”、“一事一議”的辦法進行辦理。
7、真抓實幹，加強對服務業工作的領導
全區上下要進一步提高認識，轉變觀念，把服務業發展作為經濟發展的主鏇律和最強音，切實加強對服務業的管理和服務。各街道、各部門要成立相關組織，明確任務，密切配合，以部門、街道為基礎，以各項法規制度為手段，建立條、塊結合的管理服務網路。健全考核統計制度，實行動態管理，及時反饋各行業各部門的服務業發展信息，確保服務業工作的整體推進。