3. 城鎮及農村人飲工程
基本完成現有供水設施的改擴建工程,建成蘭州等6個供水擴建工程,實施天水、白銀等城區供水水源工程建設。同時,根據國家關於用3年時間基本解決農村人口飲水困難的的要求,充分利用國家政策,認真實施好甘肅省人飲項目,解決我省剩餘258萬人農村人口的飲水困難。
4. 水土保持
認真實施好國家生態環境建設重點綜合治理工程和黃土高原水土保持項目和黃河流域、長江流域及內陸河流域水土保持項目,大力實施退耕還林(草)工程,積極做好水資源的保護和生態環境建設工作。
5. 防洪工程
努力完成雙塔水庫、巴家嘴水庫、錦屏水庫等19座大中型病險水庫的除險加固任務;完成黑河草灘莊渠首、討賴河渠首等18座大中型病險水閘的除險加固任務;新建或改建堤防296公里。
6. 水電及電氣化建設
按照水利部的統一安排,積極籌措資金,建設臨洮等33個農村水電電氣化縣,適時開工建設一批中小型水電站。
四、主要保障措施
(一)加強領導,強化政府巨觀調控的主導作用
水利工程是公益性極強的基礎設施,政府行為是主體,各級政府要從規劃、政策和投資入手,切實加強對水利建設的巨觀調控和指導。進一步落實行政首長負責制,做到責任、措施、投入三到位,把緩解乾旱缺水、減輕洪澇災害和改善生態環境等內容列入各級領導的考核目標,促進水利事業的快速發展。
(二)深化改革,加強管理
按照推動和適應水利建設和流域水利發展戰略目標的要求,建立健全既有流域統一管理,又有地方行政區域管理,區域管理與流域管理事權劃分清晰、分級管理職責明確的新型管理體制,加強流域上下游,地表水與地下水、需水與供水、用水與防污的統一規劃、配置和管理;建立適合我省省情和水情的水權(使用權)分配製度,加強需水管理,完善監督和處罰機制,實現水資源的有效監控管理。
按照水利產業政策中規定的供水價格逐步到位的要求,根據滿足運行成本和費用的原則,重新核定不同區域的農業用水價格和工業、生活用水價格。農業用水爭取3年內達到成本水平,工業供水水價在3年內達到生產成本加稅金加工業企業平均資本金利潤率的水平。進一步完善供水的計量設施和計量手段,提高管理水平,促進水資源的有效管理和節約用水。
(三)加強項目建設各階段的管理
項目前期論證工作直接關係到項目的決策、水資源的合理配置和建設資金的有效利用,各級水行政部門要加強水利建設項目的前期工作,完善水利前期工作管理,按照國家規範要求,認真做好項目前期各階段的勘測、論證和分析工作,有條件的項目要推行勘測設計招投標制度,抓好重點水利建設項目的科學論證和比選工作。各級政府要適當增加水利項目的前期工作經費,積極做好項目儲備,嚴格按照國家基本建設程式進行項目的審批建設。
項目建設中,嚴格實行項目法人責任制、招標投標、工程監理制和契約管理制,加強質量監督和檢查,嚴格項目的驗收管理以及審計監督、稽察。加強資金的管理和監督,確保項目建設資金專款專用,最大限度的發揮投資效益。在此基礎上,積極探索水利工程科學的管理機制,精兵減政,強化管理,確保各項水利工程的足額發揮,實現水利工程自我維護,自我發展的良性運行體系。對效益明顯的項目要儘快實現企業化運營管理。