二、機械工業跨世紀發展面臨的新形勢
"十五"時期，是建成較為完善的社會主義市場經濟體制重要時期，也是機械工業結構調整和最佳化的關鍵時期。
（一）機械工業發展的國際經濟背景
世界經濟全球化：國際投資和貿易進一步自由化，國際產業結構調整加快，國際分工日益深化，國際競爭日趨激烈。我國即將加入wto，國內市場進一步溶入國際市場。跨國公司將從向我推銷機械產品為主，轉變為資本、技術、分銷等全方位的市場進入，進一步採取合資控股直至興辦獨資企業的方式，達到左右我國機械產品市場的戰略目標。面臨經濟全球化和國際競爭激烈化的影響，我省機械工業需要把握機遇，應對挑戰，更多地利用國內外兩個市場兩種資源，加快發展，分享開放型經濟的成果。
產業發展高技術化：世界興起新一輪的科技革命浪潮，科技成果產業化步伐大大加快，產品生命周期明顯縮短，科技貢獻率明顯提高。隨著信息裝備技術、工業自動化技術、數控加工技術、機器人技術、先進的發電和輸配電技術、新型材料技術和新型環保裝備技術等高新技術成果廣泛套用，機械產品不斷高技術化，高新技術含量成為機械產業競爭取勝的關鍵。充分吸收和運用世界新技術革命成果，加快我省機械工業技術升級和產業升級，發揮後發優勢，勢在必行。
生產要素集約化：生產要素越來越向大公司大集團集中，規模經濟效應越來越明顯。一方面，規模化生產和集約化經營，使得跨國公司加強了技術壟斷和市場主導作用。另一方面，眾多的專業零部件廠掌握了先進技術，實現了某個領域的生產專業化和要素集約化。如此形成了大公司大集團與眾多專業化中小企業相互依託、共同發展的產業格局。而浙江機械工業的一大弱點就是專業化程度低、規模不經濟，在與跨國公司的競爭中處於十分不利的地位。迫切需要改變"小而全、大而全"的現狀，發展大公司大集團和"小型巨人"企業，壯大產業規模，提高集約化程度。
市場需求多樣化：隨著經濟、文化等社會事業發展，隨著激烈的市場競爭，社會需求日益多樣化和個性化，國際機械工業由少品種、大批量為主的生產模式向多品種、大規模的生產模式轉變。由此帶來企業產品開發方式、生產組織形式、企業管理體制、技術裝備手段、行銷形態等全方位的改變。浙江機械工業必須以市場為導向，適應多樣化需求和個性化用戶的要求，大力發展為提高產業國際化水平服務、為提高國民經濟裝備水平服務、為提高農業現化化水平服務、為提高人民生活質量服務的新型、優質機械產品。
（二）機械工業發展的國內經濟背景
機械產品的市場需求特別是高技術、新領域的需求不斷擴大。"十五"期間，國家繼續實施增加投資、擴大需求、促進發展的巨觀經濟政策。以技術創新為特徵、以產業升級為目標的企業技術改造力度進一步加大，為重大技術裝備發展創造了需求基礎；農村經濟發展和農業現代化建設，為農業機械發展拓寬了路子；實施西部地區大開發戰略，為機械工業提供了一個新的發展空間；在更大規模和更高層次上發展開放型經濟，有利於利用外資發展機械工業，擴大機電產品出口。"十五"時期是我省加快推進現代化建設的關鍵時期，現代化建設需要現代化的裝備，最佳化機械工業結構、推進機械工業現代化是我省提前基本實現現代化的重要基礎。