(二十)推動文化體制機制創新。
推進公益性和經營性文化單位改革。深化文化事業單位內部改革,推進人事、收入分配和社會保障制度改革,改進服務方式,提高服務水平。推動已轉制文化企業繼續深化改革,完善法人治理結構,建立現代企業制度。推動有條件的轉制企業加快產權制度改革,實行投資主體多元化,打造和引進文化領域的戰略投資者,扶持若干主業突出、核心競爭力強的文化公司上市。
深化國有文化集團改革。改革領導體制,理順內部關係,建立完善黨委領導與法人治理相結合的組織結構。進一步深化集團運行機制改革,全面推行聘用制度和崗位管理制度,充分調動從業人員的積極性。在做大做強主業的基礎上,充分發揮特色優勢,努力在跨地區覆蓋、多媒體兼營、跨行業拓展上取得新的突破,促進國有文化集團跨越式發展。
完善文化管理體制。適應文化發展形勢要求,逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。進一步完善文化市場綜合執法改革,深化市、縣文化廣電新聞出版行政管理部門機構改革,推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
(二十一)推動文化傳播手段創新。
改造提升傳統文化產業。充分利用先進技術和現代生產方式,改造傳統的文化生產和傳播模式,推動信息產業與文化產業的融合,推動高新技術在報刊、出版、印刷、廣播影視、舞台演藝等傳統產業的運用,加快文化產業的轉型升級。全面推進廣播影視製作、傳輸、發射、播映、存儲、交換以及廣播影視和演藝後產品開發等領域的數位化,推動數字出版、印刷以及現代物流技術的研發和套用。積極拓展新型文化產品和服務,提升文化產業整體技術水平和競爭實力。
創新文化業態。大力發展新興高新技術文化產業,運用數字出版、數字廣播影視、網路傳輸等現代技術,積極發展電子書、數位電視、手機報刊、網路出版物等新興文化業態。鼓勵創作和研發具有自主智慧財產權的網路文化產品和增值業務。鼓勵公民以智慧財產權出資,依法創辦中小創新型文化企業。支持社會力量建立風險投資和擔保公司,為中小創新型文化企業發展提供服務。
七、推進文化人才隊伍建設
(二十二)提高文化隊伍的綜合素質。
適應新的形勢和要求,切實加強宣傳文化隊伍建設,努力培養一支政治可靠、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍。加強宣傳文化系統領導班子建設,著力增強政治意識、大局意識和責任意識,加強教育培訓,最佳化班子結構,重視抓好優秀年輕幹部的培養選拔,提高領導幹部駕馭新形勢下思想文化領域複雜局面的能力。加強宣傳文化幹部隊伍建設,深化“三項學習教育活動”,鼓勵廣大幹部深入實際、深入民眾、深入生活,加強專業能力培養,提高做好新形勢下文化工作的能力。重視基層宣傳文化工作者隊伍建設,加強對鄉鎮宣傳幹部、基層文化隊伍特別是農村文化隊伍的教育培訓。
(二十三)加強“五個一批”人才建設。
加強文化領域領軍人物和各類高層次專門人才的培養和引進,推進理論、新聞、出版、文藝和文化經營管理等“五個一批”人才工程建設,努力造就一批在國內外具有重要影響的文化人才。建立健全宣傳文化系統專業技術人才培養選拔管理機制,落實《浙江省宣傳文化系統“五個一批”人才培養管理辦法》,規範“五個一批”人才推薦選拔標準和程式,每兩年在全省選拔一批“五個一批”優秀人才,制定實施個性化人才培養方案,實施人才培養資助項目,並對其實行動態管理。