(二十四)完善人才隊伍建設機制。
建立健全人才培養選拔機制,創新培養方式,通過高校聯合辦學、定向培養、在職進修培訓、實踐鍛鍊等多種途徑,培養高層次文化人才。完善以業績為依據,由品德、知識、能力等要素構成的人才評價選拔機制,健全人才使用、流動機制,採取簽約、項目合作、技術入股等多種方式,鼓勵以崗位聘任、項目聘任等多種方式集聚文化人才。加大激勵力度,表彰獎勵在文學藝術、人文社科、新聞出版、廣播影視等領域作出突出貢獻的文化工作者。建立人才聯繫、宣傳工作機制,大力宣傳文化領域領軍人物、優秀專業技術人才、經營管理人才及其成果。
(二十五)推動文化志願者隊伍建設。
充分發揮工會、共青團、婦聯、文聯、作協等人民團體的組織引導作用,廣泛開展文化志願者活動,在“高校畢業生到農村服務計畫”和“浙江大學生志願服務欠發達地區計畫”中增加文化服務內容,鼓勵離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業的各界人士為社區、農村和企業提供志願文化服務。構建省、市、縣、鄉四級文化志願服務網路體系,組建浙江省文化志願者服務總團。加強對文化志願服務者的培訓,著力提高文化志願服務水平,對優秀的文化志願服務者予以表彰和獎勵。
八、推進文化發展環境建設
(二十六)加強對文化工作的領導。
切實加強黨對文化工作的領導,牢牢掌握和認真履行黨對重大事項的決策權,對資產配置的控制權,對宣傳業務的審核權,對主要領導幹部的任免權。各級黨委、政府要把文化建設納入經濟社會發展總體規劃,擺上重要議事日程。建立文化建設工作責任制,把文化建設作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導幹部考核的重要內容,納入黨委、政府目標考核體系之中。研究制定全省文化建設目標考核測評體系,建立公共文化服務體系建設和考評標準,完善文化產業統計指標體系,強化督促檢查。黨委宣傳部門要充分發揮協調指導作用。文化行政部門要加快轉變職能,抓好政策調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府相關部門要積極支持、密切配合。工青婦等群團組織和民眾性文化團體要積極組織開展豐富多彩的民眾文化活動。鼓勵和動員全社會力量參與文化建設,形成共同推進文化建設的新格局。
(二十七)強化文化領域管理。
加強對文化發展的方向、總量、結構和質量的巨觀調控,推進文化管理工作的科學化、制度化、規範化。堅持理論工作例會制度,建立健全思想理論領域情況反饋機制,完善理論宣傳閱評制度,認真落實民辦社科研究機構、民間論壇、民營文化服務機構和涉外合作等管理規定。鞏固和完善文化市場綜合執法改革成果,加強綜合執法隊伍建設,切實加強文化市場監管。進一步加強“掃黃打非”工作,淨化文化市場,保護智慧財產權。建立文化市場準入和退出機制,嚴格市場主體資質審查,促進形成依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序。
(二十八)完善文化發展政策法規。
加大文化建設投入。進一步加大公共財政對文化事業的投入力度,建立穩定的投入增長機制。各級財政要加大對文化建設的投入,其中省級財政投入的增幅應不低於本級財政經常性收入的增幅,宣傳文化事業發展基金和文化事業建設費年度預算應逐年增加。建立完善對公共文化事業財政投入的績效評估機制,推行公共文化活動項目的立項、申報、評估以及公開招標和政府採購制度,最佳化投入結構,提高投入效率。進一步加大財政投入向基層、農村特別是欠發達地區的傾斜力度,促進城鄉和區域文化統籌協調發展。