3．企業技術創新能力較弱。尚未完全形成以企業為主體的技術創新體系，企業科研、設計力量不足，缺少擁有自主智慧財產權的關鍵技術，裝備水平落後。環保產品總體上相當於80年代的國際水平。環保設備成套化、系列化、標準化水準偏低，除大氣污染等數量不多的設備產品外，其它多數設備在國內缺乏優勢。產品質量問題較為突出，約有20%的產品由於可靠性、通用性和產品設計上的缺陷有待淘汰，約有三分之二的產品需要改進。特別是環保設備發展，受技術創新能力的限制，難以有較大突破。企業融資渠道不暢，企業總體實力不強，限制了研究開發投入水平的提高。對外合作交流範圍不廣，企業技術引進和消化吸收的主動性和能力不足。
二、環保產業發展背景
國家"十五"計畫綱要強調加快發展環保產業，浙江省"十五"計畫綱要將環保產業作為重點發展的戰略產業。 總的看，今後五年是經濟發展加快和環保力度加大的重要時期，環保產業發展前景看好，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。
（一）可持續發展戰略實施有利環保產業加速成長
發展是"十五"的主題，發展是經濟、社會、環境協調的發展，是可持續的發展。總體上看，長期以來經濟成長呈現高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型特徵，可持續發展面臨資源和環境問題的嚴峻挑戰。XX年，全省排放廢水21.3億噸、二氧化硫60.9萬噸、煙塵25.4萬噸，固體廢物產生量1385.7萬噸，歷年累計貯存量4132.5萬噸；主要耗能產品單位能耗比已開發國家高出30-90% 。深入實施可持續發展，遏制生態環境惡化趨勢，改善生態環境質量，促進資源合理和科學利用，是"十五"經濟發展和環境保護的重要任務。環保法規法律將進一步完善並嚴格執行，生態環境建設投入將大幅度增加。預計"十五"期間，全國環保投資將超過7000億元，環保設備需求總量近XX億元，其中水污染防治設備占37%、空氣污染防治設備占34%、固體廢棄物處理設備占12%。環保產業市場潛力巨大，為浙江環保產業高速成長提供強大拉力，環保產業有望成為新的先導產業和新的經濟成長點。
（二）經濟全球化促使環保產業加快調整和發展
經濟全球化進程加速，我國加入世貿組織，國內經濟進一步融入國際經濟。更大範圍更深程度參與國際競爭，發展開放型經濟，是"十五"的重要戰略抉擇。國內環保產業市場加速國際化，浙江環保產業面臨更為激烈的國際競爭。處於成長期的環保產業，企業基礎和產業競爭力相對較弱，是加入世貿組織後受衝擊較大的產業之一。其一，已開發國家的國內環保市場基本飽和，開發中國家成為環保產業市場角逐的主要區域，國外環保企業特別是跨國公司必將大舉進入中國的環保市場。由於跨國公司在核心技術、資本實力、市場行銷、環境服務各方面擁有競爭優勢，浙江的環保企業面臨國際競爭的嚴峻挑戰。其二，已開發國家在國際貿易中構築綠色壁壘，使得浙江企業、產品大量進入國際市場受到嚴重製約。環保產業必須積極應對國內外市場融合和國際競爭加劇的新形勢。一方面，抓住貿易投資自由化的機遇，加快引進國外先進技術和管理經驗，進一步發展與跨國公司的合資合作，促進產業擴張和產業升級。另一方面，加速產業結構調整步伐，著力採用高新技術改造傳統產業，推進清潔生產，提高產業素質和國際競爭力。