一、突出“兩個”加強。一是加強“三農”工作。圍繞農業增效、農民增收和農村穩定，培育發展蓮子、水果、制種、烤菸、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地，重點推廣“建選17號”蓮3.5萬畝；繼續挖掘菸葉生產潛力，提高菸葉產量和質量，實現10萬擔產煙縣目標；加快11萬畝黃花梨等果園改造，建設生態精品果園，力爭全年農林牧漁總產值和農民人均純收入分別增長9.5%和6%以上。二是加強工業生產。著眼提高工業總量和質量，狠抓企業生產原料和電力調度，加快實施鐃紙集團新上1萬噸薄頁紙、閩江源綠田公司10萬噸綠色飲品續建工程、文鑫公司萬噸蓮食品、孟宗公司100萬箱筍製品等重點項目，培育發展特色產業集群。力爭全年規模以上工業產值增長25%以上，實現利稅增長20%以上，工業經濟效益綜合指數提高4個百分點，工業總量在全市位次前移1—2位，工業經濟效益和質量有新提升。
二、突破“三個”目標。一是繼續跟蹤做好閩江源自然保護區申報國家級通過xx專家組評審後的各項工作，確保～年初獲得xx批准；爭取紅一方面軍總司令部、總前委和總政治部舊址列入全國第六批重點文物保護單位。二是繼續支持鐃紙集團應對美國反傾銷調查，爭取～年2月份取得終裁勝訴，籍此顯著提升企業對美及歐盟市場出口競爭力；全力支持“鐃山”高檔薄型紙衝刺中國名牌產品，在全市率先實現國家級名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作，爭取～年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市，實現我市中小企業在境外創業板上市零的突破。
三、實施“八大”工程。一是生態工程。全面加強閩江源自然保護區建設管理，抓好造林綠化和資源管護，嚴控城鎮和企業污染物排放，大力發展循環經濟和清潔生產；加快實施2250口農村戶用沼氣工程國債項目建設，推廣黃花梨果園套種台灣黃花菜和種植綠肥等生態發展模式，防止水土流失，改善閩江源
頭生態自然環境。二是水電工程。加快實施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發，全年動工裝機2萬千瓦以上。三是交通工程。全面實現縣通鄉公路硬化目標，加快通村公路建設，全年完成鄉村公路硬化130公里以上；全面開工建設建寧至泰寧二級公路；全力配合省市做好向莆鐵路和泰長高速公路等重大交通項目前期規劃等工作。四是城建工程。加快縣城組團式開發，做大做優閩江源頭第一城，全年新開工建築面積5萬平方米以上；繼續完善淨化、美化、亮化等配套設施，推廣物業管理模式，改善城市人居環境。五是為民利民工程。加快建設鄉村飲水工程，改善農村民眾飲水條件，爭取動工建設城區自來水廠遷建工程；加快縣村有線電視聯網改造續建及無線數位電視覆蓋工程、牲畜機械化定點屠宰場建設工程、食品放心工程、宣傳文化中心續建工程、信息技術教育網建設工程、中國小教育布局調整和“平安建寧”創建工程等為民利民項目建設。六是工業小區開發工程。加強工業小區規劃，堅持市場化、企業化運作，圍繞建設生態型工業小區，推進小區開發建設，構築工業發展平台。七是企業技術創新工程。繼續推進鐃紙集團、閩江源綠田公司和孟宗筍業公司等企業技改項目建設，全年技改投資9000萬元以上，增長15%。八是旅遊工程。彰顯紅色蘇區和綠色生態優勢，培育打造紅色蘇區、森林生態和農業觀光三大特色旅遊品牌，主動對接大金湖景區，推動旅遊市場升溫，培育發展旅遊經濟。