二、推進“三化”進程，加快發展速度
1、突出增收，推進農業產業化進程。在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整，壯大苗木花卉、烤菸、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產五個重點產業和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農業，重點扶持壯大7家盛市級龍頭企業，推進全縣產業化進程。同時，力爭在無公害食品、綠色食品、源產地食品申報上取得較大突破。繼續開展“村會協作”和“969155”網路服務，發揮駐村幹部作用，興辦農村合作經濟組織，加快農村勞動力轉移，推進農村稅費、集體林權制度等各項改革，多渠道增加農民收入。
2、立足優勢，加快新型工業化進程。要著力培育壯大氟化工業、林產工業兩大產業集群，提升壯大農產品加工、建材工業、機械加工、服裝加工、礦產加工五個優勢產業，促進32家規模工業企業達產達標，確保規模工業產值增長25%以上。重點抓好年產7萬立方米異型刨花板、氟系列產品開發等18個生產性建設項目和技改項目，增強企業發展後勁。加快推進氨盛化工、明孚矽業等企業改革步伐，鼓勵優勢企業通過國際質量、管理體系論證，提高企業市場競爭能力。
3、提升檔次，加快生態城市化進程。繼續實施“小縣大城關”戰略，調整修編縣城總體規劃和編制新區控制性詳規。繼續加大舊城改造力度，抓好農貿市場續建、雁塔小區二期等重點項目建設，並圍繞創“雙城”活動，加強城市管理和綠化美化，逐步把縣城建成山水生態園林型旅遊小城市。通過政策傾斜、重點扶持，有步驟地推進嵩口、嵩溪等縣域次中心發展，加快構建規模適度、特色鮮明、生態優良的小城鎮體系。
三、狠抓“三個關鍵”，增強發展動力
1、狠抓項目建設。繼續實行“五個一”工作責任制，調整最佳化項目競賽激勵機制，進一步深化項目競賽活動。盯緊抓實總投資22.5億元的48個重點項目建設，帶動全社會固定資產投資增長16%以上。加強重點建設項目特別是“xxx”重點項目策劃，做深做細做實項目前期工作，爭取更多項目擠入盛市盤子，為後續招商引資提供項目依託。
2、狠抓擴大開放。進一步強化沿海意識、開放意識，強化“一把手”責任制，落實招商引資系列政策，精心籌備好各類招商活動，重在開展經常性招商和“二次招商”，確保招商引資取得實效。支持外貿公司、明孚矽業公司等擴大出口，並鼓勵縣內企業申辦自營出口經營權，努力擴大自營出口產品的種類和數量，力爭全年出口創匯1800萬美元。
3、狠抓民營經濟。進一步放寬民營經濟的投資領域、準入門檻，繼續實行縣領導掛鈎聯繫“四個一批”重點民營企業制度，加快政務服務中心建設，兌現部門服務承諾，為民營經濟發展提供平台。繼續開展爭創“20強”民營企業活動，培育民營經濟“小巨人”。定期召開金融部門與個私業主信貸供需座談會，繼續加大對興業擔保公司的資本金注入，並鼓勵豆腐皮、林業等行業協會組建擔保公司，切實解決“融資難”問題。
與此同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步加強黨的執政能力建設，推進政治文明、精神文明建設，促進社會各項事業發展，努力構築統籌協調發展的良好格局。