四、實現“五項”突破。一是農村工作機制有新突破。繼續深化集體林權制度和農村稅費等各項改革，完善支農服務體系，發揮下派幹部作用，促進農村工作機制創新。二是社會事業發展有新突破。加強科技教育工作，發展社會主義精神文明，繁榮蓮鄉特色文化，完善全民健身設施，深化衛生體制改革，加強對重點疾病和疫情的監測與防治，推進計生優質服務工程，增創計生優質服務縣。三是國有企業和事業單位改革有新突破。圍繞建立現代企業制度，加快濉電、林業、外貿等企業改革進度，確保實現國企改革面100%目標；激活事業單位人事、分配製度，最佳化資源配置，降低政府行政成本。四是落實考核獎懲機制有新突破。建立健全抓落實、促發展責任制，進一步創新考核獎懲激勵機制，確保各項重點工作落到實處。五是提升服務效能有新突破。建立和完善各項服務機制，加強行政服務中心和機關效能建設，改進工作作風，形成高效、便民的服務機制。
體制創新項目突圍加速推進新興工業縣建設
●中共尤溪縣委書記林昌源
～年是實現“十五”計畫目標、銜接“xxx”發展的重要一年，緊緊抓住機遇、全力加快發展至關重要。我們要把樹立和落實科學發展觀貫徹到經濟建設的全過程，把加強和改善巨觀調控貫徹到經濟建設全過程，把推進改革開放、調整經濟結構、改變經濟成長方式、促進經濟社會協調發展貫徹到經濟建設的全過程。重點抓好以下五個方面工作：
一是做優做活農業。調優農業結構，加大農產品優質率比重、畜牧水產產值比重和市場調節比重；做大龍頭企業，著力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現有龍頭；打造生態品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態項目開發上尋求突破，在發展循環經濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉移性、減債性、開發性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權制度、農村低保、農村稅費等改革；創新工作機制，完善“農家155”信息服務網路，推廣以八字橋佛手瓜專業合作社為典型的農村中介合作組織，提高農民的組織化程度，全面落實村帳鄉鎮代理制度，開展下派農業科技特派員活動；改善生產生活環境，繼續推進農村路網、山地水利和沼氣池建設。
二是做大做強工業。盯緊目標，持之以恆地強力推進新興工業縣建設。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發達地區的產業轉移；甘當配角，敢攀高親，積極尋求與大企業、大集團的經濟協作，力求更多地擠進其生產鏈條，吸引其來尤投資，推動產業集群發展。繼續堅持“三個一”項目責任機制、“三個平台”發展機制和“三個零距離”服務機制，把廣大幹部職工引項目、上項目的積極性引導好、保護好、發揮好，激活民間投資主體，最佳化發展環境。加快“二園一帶四小區”建設步伐，堅持以項目帶開發，爭取更多的項目落戶園區，確保埔頭工業園和紅土地工業園新增項目27個以上、固定資產投資7億元以上、產值增長30%以上。
三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經濟。進一步把扶持民營經濟的著力點放在營造環境、搞好服務上。繼續抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經濟產值增長30%以上。二抓招商引資。突出抓好產業招商、以商招商、專場招商、園區招商、中介招商、網路招商，增進招商實效。～年將增加礦業招商小分隊，設立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產業集群。圍繞做大做強礦產、林產、紡織三個產業集群，加強規劃引導，促進生產要素向園區、骨幹企業集中，壯大規模，集約發展，確保三個產業產值增長30%以上。四抓重點項目。搞好協調，有效服務，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業等重點項目建設順利推進。