2014-2024年審計工作發展規劃

“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用,根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》,結合審計工作實際,制定本規劃。 

一、今後五年審計工作的指導思想是,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,繼續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面監督財政財務收支的真實、合法、效益,在推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發揮更大作用。 

二、今後五年審計工作的總體目標是,以審計創新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業務管理為基礎,以“人、法、技”建設為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規範化、科學化建設,積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督模式。 

三、今後五年審計工作的主要任務是,認真落實修訂後的審計法,全面加強審計監督。 

——繼續堅持以真實性為基礎,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪,治理商業賄賂,懲治腐敗,促進廉政建設。 

——全面推進效益審計,促進轉變經濟成長方式,提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果,建設資源節約型和環境友好型社會。 

——充分發揮審計監督在巨觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發現問題並提出審計意見和建議,促進深化改革,加強巨觀管理。 

四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個並重”: 

——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計並重,每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調查為主要方式,以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產流失問題為重點,以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標,全面推進效益審計,到XX年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。 

——堅持審計與專項審計調查並重,每年開展的專項審計調查項目占整個項目的一半左右。重點調查國家政策法規執行中存在的問題和重大決策的落實情況,關注財政資金使用效益和涉及民眾切身利益的突出問題,促進國家相關政策制度的落實和完善。 

五、繼續著力加強三項基礎工作: 

——實行科學的審計管理,不斷創新審計管理方式和方法,整合審計資源,促進提高審計工作層次和水平。 

——著力完善審計質量控制體系,進一步規範審計行為,防範審計風險。 

——進一步探索和完善信息化環境下新的審計方式,大力開展計算機審計,積極推廣先進的審計技術方法,促進提高審計工作效率和質量。 

六、財政審計,以促進規範預算管理,提高財政資金使用效益,建立社會主義公共財政制度為目標,以中央預算執行審計為重點,以支出審計為主,實行中央本級支出審計與轉移支付審計並重,全面提升預算執行審計的層次和水平。注重整體性,對預算執行的總體情況作出評價;注重效益性,檢查財政資金使用效益;注重巨觀性,對一些涉及巨觀政策的問題提出審計意見;注重建設性,對關係財政經濟發展的重要問題提出建設性意見。 

——進一步加強中央本級支出審計,促進建立科學的預算定額和支出標準,規範預算管理。