(五)項目建設強力推進,投資保持高位增長。市委、市政府始終把招商引資和擴大投資作為應對金融危機、保增長的第一措施來抓,以一號檔案出台了加大投資促進經濟平穩較快增長的10條措施,使全市固定資產投資仍然保持了去年投資高基數下的快速增長。1-11月,新開工項目同比增加110個,全市累計完成城鎮固定資產投資204.3億元,同比增長48.2%。投資對經濟成長的貢獻率為171.2%,拉動gdp增長25.2個百分點。其中億元以上投資項目完成137.7億元,同比增長80.1%。鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達工貿、欣興波紋管等一批重量級項目竣工試投產,世紀新峰二期、寶業集團、三和管樁等一批重點項目即將竣工。
(六)園區建設加大,產業聚集明顯加強。XX年,全市不斷加大開發區、工業園區建設力度,為招商引資和中小企業的發展提供了良好的發展平台。1-11月,全市園區基礎設施投入資金近6億元,投入力度居歷史最高水平。全市五大開發區及工業園區規劃面積100平方公里,已開發建成55平方公里,今年入園企業76家,累計入園企業600多家,形成一批各具特色的產業集群。據統計,全市具有一定規模和特色的產業集群9個,共集聚了近600家企業,從業人員5多萬。1-11月,集群實現銷售收入162.28億元,同比增長31.28%。其中,銷售收入20億元以上的產業集群3個,15億元以上的產業集群4個,10億元以上的產業集群2個。
二、推進縣域經濟發展的主要措施
全省縣域經濟工作會議和現場會後,鄂州市委、市政府高度重視,市、區兩級迅速召開會議,傳達全省縣域經濟工作會議和現場會精神,要求全市各級各部門對照先進找差距,進一步解放思想、積極開拓進取,增強發展的緊迫感和責任感,全力推進鄂州縣域經濟的快速發展。
(一)改善發展環境,營造發展良好氛圍。我市以深入學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”建設為契機,不斷轉變觀念、轉變作風、轉變職能,不斷推進依法行政,努力為經濟發展營造良好發展環境。一是加快依法行政制度建設步伐。市政府在清理髮布的規範性檔案的基礎上,以法制政府建設為目標,改分散行文為全面系統立規,陸續審議通過了《市人民政府工作規則及相關重要規程》等19個規範政府行為的規範性檔案。二是最佳化行政服務體系。進一步完善項目建設的行政服務“綠色通道”,推行“一門受理、抄告相關、同步審查、限時辦理、統一送達”的相對集中、有限並聯運行模式。三是加大行政審批項目清理力度。今年,我市對410項行政許可和非行政許可審批事項進行了全面清理,307項行政許可取消、合併或改為審批、備案等形式後,減少到200項,103項非行政許可取消、合併後減少到73項,減幅達到三分之一,進一步降低了準入門檻,提高了辦事效率。
(二)積極應對危機,促進縣域經濟健康發展。一是出台政策應對危機。在去年技改貼息等政策基礎上,年初市政府又以一號檔案出台了加大投資促進經濟平穩較快增長的10條措施。積極支持鼓勵股份制商業銀行到鄂州設立分支機構和辦事處,免費為其提供辦公場所、給予財政性資金存款和稅費優惠。明確了對擔保公司的支持辦法,加快擔保體系建設。二是制訂規劃指引發展。以國家“十大產業”振興計畫為綱要,結合我市產業發展現狀,編制完成了冶金產業、裝備製造及鋼鐵深加工業、建材產業等產業振興和發展三年行動方案,擬定了全市工業經濟千億元產業發展規劃及實施方案、沿江產業帶和產業集群發展規劃及實施方案,承接新一輪產業大轉移,引導經濟穩定、健康發展。三是實行“一廠一策”。實行重點企業、重點項目市級領導“保姆式”包扶掛點制度,為企業解決了一些長期沒有解決的疑難問題和困難。從今年一季度開始,對全市銷售收入過億元的50家工業企業實行“一廠一策”的幫扶辦法,以億元企業的平穩較快發展,確保全市經濟健康發展。