國民經濟和社會發展工作計畫

(四)推進區域協調發展,調整最佳化產業布局。一是推進產業布局的最佳化調整。充分發揮我市12個省級以上園區的產業集聚作用,制定和完善園區發展規劃,建立園區內產業退出機制,最佳化園區產業布局。以重點園區為載體,以產業協作、產業鏈延伸為重點,積極推進發展新材料、化工、醫藥、建材、機電泵業、紡織服裝等特色優勢產業集群。以解決化工產業布局散亂和“污染圍城”為重點,加快推進張店東部化工區布局調整。二是大力發展區縣域經濟。根據發展的需要,有針對性的下放行政許可,理順市與區縣經濟管理許可權,調動區縣發展的主動性和積極性。毫不放鬆地做好突破高青、支持沂源加快發展工作,促進兩個經濟欠發達縣儘快實現趕超目標。進一步最佳化區縣域經濟發展環境,增強經濟發展的軟實力。三是加強區域經濟的合作互動發展。堅持政府引導、市場運作、優勢互補、互利共贏原則,積極推進融入半島城市群、省會城市群經濟圈的各項工作,抓緊建立合作平台。繼續做好對口支援西藏昂仁、菏澤東明工作。

(五)加大基礎設施建設力度,加快城市現代化進程。一是繼續推進中心城區做大做強。積極穩妥地推進新城區建設,不斷完善新城區基礎設施配套,推進市體育場、游泳跳水館、綜合體育館、運動員公寓等新城區重點工程建設。繼續推進老城區的升級改造,改造升級杏園東路、太平路、世紀路鐵路橋等城市道路交通設施,繼續推進雨污分流、排水排澇等工程建設。加大重點區域的綜合整治力度,重點抓好中心城區東外環與南外環、火車站與汽車站周邊、昌國路立交橋周邊、健康街中北段等區域及城鄉結合部的環境綜合整治。按照與中心城區優勢互補、層次銜接、功能互動的要求,協調發展組團城區。二是繼續加大交通基礎設施建設。優先發展城市公共運輸,開工建設新區客運中心,更新改造部分公車輛。開工馬公祠隧道和國道205白塔至青石關段、省道238高青至新城段、省道235寨里至南莊段等一批交通幹線公路的建設和升級改造。適時開工建設引太入張城市供水工程。三是促進農村城鎮化進程。堅持規劃引導、試點先行,加快編制完善全市城鄉建設的“一張圖”規劃。以經濟強鄉鎮為重點,在試點基礎上,推進整建制城鎮化建設,引導鼓勵有條件的村莊合村並居,努力促進農村工業化與城鎮化良性互動。加強分類指導,集中搞好11個新農村建設示範片區創建活動。

(六)繼續深化改革擴大開放,增強經濟發展的活力和動力。一是繼續深化體制改革。繼續推動企業改革,重點抓好非上市股份公司的規範運作,積極推進危困企業的資產重組。積極推動企業上市融資,大力推動境外上市和跨國併購,力爭年內5家企業實現境內外上市。深化地方金融改革,積極做好股份制銀行、境外銀行和其他金融機構的融資爭取工作,完善融資擔保體系。積極爭取,周密運作,推進市政項目收益債券的發行試點工作,支持發行高新區債券。積極探索推行資產證券化。繼續推進財稅改革,加快建立公共財政,發揮財政稅收的投融資作用。創新財政投入方式,放大財政資金的乘數效應。深化投資體制改革,規範政府投資範圍和管理。加強國有資產經營管理,確保國有資產保值增值。推進壟斷行業、事業單位、公用事業等領域的改革。積極發展社會中介組織和行業協會、商會。二是全面提高對外開放的質量和水平。積極調整利用外資方式,提高利用外資的質量。突出抓好產業招商。以具有比較優勢的精細化工、機電、新材料、汽車及零部件以及節能減排為重點,加強國際合作。突出抓好利用外資大項目,圍繞我市產業發展方向和重點產業鏈延伸,精心策劃一批利用外資項目並進行全力推介,集中力量支持科勒衛生潔具等一批在談在建項目建設。積極尋求合資合作,藉助外力,加快汽車製造業的發展。主動調整出口商品結構,轉變外貿發展方式。對重點出口企業實行動態管理制度,在發揮紡織、服裝、化工、醫藥、機電、輕工等傳統出口優勢的基礎上,加大扶持力度,積極擴大高新技術產品出口。適應政策調整變化的需要,研究出台《*市20*年度鼓勵外經外貿發展的有關政策》,引導企業調整出口商品結構,加快關鍵設備、高新技術產品及短缺資源進口。積極引導鼓勵有條件的企業“走出去”。以開展區域經濟合作和境外投資為契機,鼓勵有條件的企業積極參與產業轉移,到市外、境外投資創業,在新一輪對外開放中搶占先機。積極支持推動崇正集團、南金兆集團、蘭雁集團等一批境外投資的在建項目建設。