（2）最佳化商業網點規模結構。既要考慮到必要的大型商業設施建設，又要考慮到周邊商業設施的配套功能，充分滿足市場需要，同時又防止低水平重複建設和無序競爭、過度競爭的規模結構。
（3）最佳化業態結構。以發展新型業態為重點，以挖掘傳統業態潛力為輔助，實現新型商業與傳統商業的有機結合。
4、協調發展，合理超前。
要用科學發展觀指導商業發展，認真吸收國際和國內先進的商業發展理念和成功的商業發展經驗。商業發展規劃要與xx市城市總體規劃相結合，並服從於城市總體規劃。做到經濟與社會協調發展，人與自然協調發展，商業與交通運輸產業、旅遊文化產業、環保產業協調發展，城市中心與社區協調發展，產業之間和商業業態之間協調發展，制定科學合理、適度超前和可持續發展的商業發展目標。
二、我區商貿業發展現狀
（一）基本情況
XX年，從地域口徑統計來看，全區商業營業額達到451億元，同比增長29.1%；社會消費品零售總額146.4億元，增長23%，占xx市縣（市）、區總體目標的13%，低於金水區6.4個百分點，排全市第二。同期，我區三產比值占全區gdp的80.7%，XX年為82.3%，同比下降了1.6個百分點，XX年前兩個季度，我區社會消費品零售總額預計完成72億元，同比增長17.1%。
我區商業是以傳統百貨零售商業為中心，以批發市場為支撐，以特色步行商業街為亮點，以社區商業為補充的布局。主要呈現以下幾個特點：
1、百貨零售商業正朝著國際化、連鎖化發展。以xx商圈為中心的百貨零售、專賣店超市等傳統零售業和現代商業為主導，如：大商新瑪特、北京華聯、蘇寧電器、國美電器、五星電器等商業企業近50家，全球零售業巨頭——沃爾瑪xx旗艦店即將開業經營，將不斷完善xx商圈功能。
2、批發市場朝著專業化、集群化發展。全區共有專業市場39家，農貿市場22家。以火車站地區的小商品、服裝批發為主，有xx國際小商品城、萬博商城、金城服飾、世貿商城、天隆服裝城、恆泰服飾、錢塘衣城等10多家大型專業批發市場；以京廣路鞋城為中心的鞋業批發市場；以萬客來、華中食品城為主的食品、糖酒批發市場；以金泰成燈飾、西建材、新家園建材超市為主的西部建材裝飾市場等是我區商業服務業的有力支撐，已成為省內外著名的批發市場聚集地。
3、特色街朝著一超多能方向發展。德化步行街承載著xx商業的百年滄桑，將進一步進行升級改造，鞏固其百年名街及城市名片的中心地位。淮河路餐飲街、銘功路機電水暖街、奧特萊斯步行街等特色街區各具特色，發展步伐加快逐步成為我區的亮點。
4、社區商業逐步形成特色和規模。社區商業進一步完善了我區商業格局，如長城康橋、亞星奧特萊斯以及正在建設中的升龍國際中心等，成為了西南城區經濟發展的活躍地段，最佳化了商業發展結構。
（二）存在問題
我區商業發展是以“片”和“塊”的模式進行的，即“片”是xx廣場以及火車站周邊形成的名街商圈集群。“塊”是大學路長城康橋、碧波園世紀聯華、嵩山路華潤萬家、亞星奧特萊斯、中原百姓生活廣場等周邊形成塊狀商業區。然而，經過多年的發展，這種狀態趨勢並不盡如人意。主要表現為：
1、規劃問題。xx商圈、火車商圈發展逐漸出現飽和狀態，商業企業之間競爭激烈，發展空間越來越小。同時，由於沒有統一的規劃、缺乏整體的管理，xx商圈、火車商圈整體業態單一、功能不完善、布局不合理、基礎設施陳舊、樓宇資源匱乏，購物及周邊交通環境較差，不適應現代商貿中心地位的需要。隨著xx商圈周邊的丹尼斯、大上海城、百盛廣場等商業崛起和東西大街的擴寬，形成強大的拉力，xx商圈逐漸東移北擴偏離我區。我市其他商圈也在快速發展，xx正進入多商圈時代，金水區天旺廣場、燕莊商業廣場、花園路商圈等逐漸的擴建發展，使得我區的商貿業優勢在減弱。在商業街區上，基礎設施缺乏空間銜接能力和經濟聯動能力。這些問題嚴重影響了商圈產業鏈條化的生成，商圈規模效應、輻射能力和聯動發展能力受到較大制約。
2、聚集問題。全區商業聚集區數量偏少，新的次級商圈發展慢，目前還屬於零星的商業形式，沒有形成強大的商貿企業聚集效應，消費結構也比較單一，不能充分滿足區域化的消費需求，不能有效吸引城區人口，應該向多極化、次中心格局演變。