六、發展措施
（一）加強法制建設，規範流通秩序。
1、加快法制建設，保障市場機製作用的充分發揮。要認真制定和完善商業運行管理和網點管理等方面的地方性法規、規章、行業標準等，促進生產資料市場和生活消費品市場的規範、有序運行，保障市場機制在資源最佳化配置中充分發揮作用，實現貨暢其流。
2、加強法制宣傳教育工作，促進商業規範有序、持續發展。要引導商業企業及其從業人員和社會各界牢固樹立有法必依、執法必嚴，人人遵守法律的守法觀念，嚴格執行、遵守國家有關商業運行和市場管理的法律、法規。
3、建設流通安全體系，發展綠色生態商業。要強化其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進綠色生態商業的發展。
4、加大安全設施投入，建立應對突發事件的快速反應機制，確保商業運營安全、高效。在人員和商品集中的商品流通場所和物流中心，要認真執行消防安全法規，對各種可能發生的突發事件制定防範和處理預案，確保人、財、物的安全，建立穩定的商業秩序。
（二）最佳化網點布局，調整產業結構。
1、結合我區商業和城市建設與發展的實際，最佳化商業網點布局。加強對商業發展與商業規劃的調控、監督和管理，注意發揮市場機制的調節作用。必須清醒地認識到目前xx區商圈商業設施總量趨向飽和，但結構不合理的現實情況。重點強化對中心區大型商業設施的規模、布局、功能設定的管理，防止盲目發展大型百貨店，避免同質惡性競爭。同時應注意發展社區居民集中地的便利店和小型超市，為居民生活提供方便。
2、抓好居民生活社區商業設施的配套與完善，促進社區商業健康發展。在規劃期內，新建居住區商業設施配套建築要相對集中在規劃的社區商業中心內，其餘面積分散在居民區里發展小型店鋪。
（三）培植企業核心競爭力，提升科學管理水平。
1、變革發展理念，培育企業核心競爭力。一個城市的商業發展，最終要靠一大批商業企業的發展來支撐和推進。而企業的快速發展，需要通過培植和增強自身的核心競爭力，提升科學管理水平來實現。
2、選準努力方向，推動技術創新與管理創新。有作為的企業家，高素質的企業員工團隊，獨特的進貨渠道和穩固的銷售渠道，富有特色的商品，良好的硬體設施，舒適的購物環境，科學的管理機制，享有盛名的字號和商譽，都可以成為企業核心競爭力體系的組成部分，都是企業培植和增強核心競爭力的努力方向。提升企業科學管理水平，是目前我區絕大多數商業企業長期努力的目標。具體來說：包括最佳化市場定位、增強服務功能、採用新型業態和網路化、連鎖化經營及計算機管理等。
（四）弘揚文化傳統，實施商業名牌戰略。
1、傾力打造歷史文化名街，增強我區吸引力。xx歷史文化的底蘊和傳統，是我區的寶貴財富。要實施名牌戰略，打歷史文化名街牌，拓展德化步行街的影響，努力提高商品質量和服務質量，使外來遊客一進入xx的商業網點，就為我區商業具有的濃郁歷史文化特色所吸引。
2、實施形象戰略和名牌戰略。大塑優勢行業、重點企業、重點專業市場和業態形象，凸現xx區商業整體形象。結合形象戰略，重視培育名牌市場、名牌企業、名牌產品。引導市場和企業學習國內外先進業態，重視企業形象，增強品牌意識，發揮自身優勢，突出特色，最佳化管理，加快技術創新和新產品開發和包裝、宣傳，努力通過創立品牌，提高企業和商品的知名度、美譽度和影響力。出台激勵市場、企業創品牌的獎勵政策，鼓勵更多的優秀品牌、名牌脫穎而出。
（五）加快商業基礎設施建設，最佳化商貿發展的外部環境。
1、發揮政府的公共服務職能，加快商業基礎設施建設。對重要的商業基礎設施，包括重要商品的儲備設施、大型農產品批發市場、社會性大型物流中心、電子商務平台和市場信息網路等，要實行政策性傾斜和支持，以加快商業區街的市政建設和交通設施建設。
2、引導、調動各方面積極因素，建設xx、美化xx。儘管現有商圈的商業設施眾多，但亮點不突出。需要從政策、資金上對市政建設、環境治理和綠化設施給予支持，對重要商業區位的網點設施和經營環境，加大投入力度，最佳化商貿發展的外部環境，讓xx區以現代商業為視窗，吸引國內外遊客前來旅遊、觀光、休閒、購物，促進第三產業乃至全區經濟的發展。