xx年是“xx”規劃承上啟下關鍵之年。為準確把握全縣稅收經濟發展形勢，促進五年規劃的全面開展，順利實現年初縣局黨組確定的地方稅收工作目標，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的各項地方稅收工作任務，今年上半年，我局緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的正確領導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹省局黨組提出的“內提素質，外樹形象，打造陽光地稅”的工作總目標和“依法治稅、陽光辦稅、科技管稅、征管強稅、人才興稅、著力培稅、服務促稅”的總要求，立足實際，採取措施，狠抓落實，各項工作運行態勢良好，為圓滿完成全年地方稅收工作任務奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作主要情況
xx年，市局下達我縣地方稅收入計畫任務11610萬元，比去年實際完成的9528萬元增加2082萬元，增長21.85%。縣政府下達我局的地方稅收收入是11041萬元(其中縣級收入9516萬元，上劃中央、省級兩個所得稅1525萬元)，比去年實際完成數9528萬元增長16%。面對繁重而光榮的任務，縣局黨組超前思考，積極籌劃，認真貫徹省、市、縣財稅工作會議和地方稅務工作會議精神，圍繞年初確定的工作目標和要求，以科學發展觀為指導，堅持以組織收入為中心，大力實施科學化、精細化、規範化管理，不斷推進依法治稅進程，切實加強機關內部管理，著力轉變機關作風，努力提高行政效能，最佳化納稅服務，全面推進我局各項工作的縱深發展。
(一)大力組織地方稅費收入
xx年，全縣地稅幹部始終把組織收入作為稅收工作的第一要務，認真分析和準確掌握全縣經濟運行走勢，密切關注經濟稅源變化動態，深入開展稅源調查，不斷強化稅收分析和預測管理，採取一系列有力措施，卯足幹勁，務實創新，力爭做到組織收入工作機制更趨科學完善，收入質量進一步提高，收入結構進一步最佳化，收入規模與發展成果相協調，有效強化稅收征管，努力克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收。截止6月20日，全縣共累計組織入庫各項地方稅費收入6672萬元，同比增收341萬元，增長5.39%。其中地方稅收4644萬元，同比增收1116萬元，增長31.63%;社會保險費1780萬元，同比減收800萬元，下降31.00%;地方教育附加154萬元，同比增收56萬元，增長57.14%;文化事業建設費1萬元，同比減收2萬元，下降66.67%;散裝水泥專項資金8萬元，同比減收2萬元，增長20%;工會經費和建會籌備金85萬元，同比減少28萬元，下降24.78%。
(二)圍繞稅收工作大局，紮實做好各項征管基礎工作
進一步規範個體工商戶稅收定額管理工作。一是開展個體工商戶的稅源清查，全面清理漏征漏管戶，對征管信息系統內的數據進行認真核實，對增加、減少經營項目進行認真梳理核實，及時調整，摸清稅源底數，做好按月管戶巡查工作，督促新開業的納稅戶及時辦理稅務登記，積極進行稅收政策宣傳;二是稅收管理人員分片區、分行業、分戶採集個體業戶的店面地段、經營人數、經營規模等資料信息，作為定額核定的參考依據，儘量使核定定額接近實際水平，不斷增強稅收定額核定工作的科學性和準確性;三是根據所採集的納稅人涉稅信息，按照業主自報、同行比對、街道人氣等因素綜合評定，集體研究討論後，合理核定納稅人的定額，經領導簽把關，並通過辦稅服務廳對外公示，接受納稅人的監督;四是加強事後審核工作，明確責任，杜絕“人情稅”、“關係稅”等不良現象的發生，促進和諧地稅建設。
(三)稅收征管質量進一步提高
一是不斷強化稅收管理員制度，狠抓征管基礎工作。徹底摸清轄區稅源家底，對轄區稅源分鄉鎮建立分行業、分稅種的稅源台賬，對重點工程、重點企業按立項督辦的要求進行專項檢查;負責企業管理的管理員，要摸清轄區企業的戶數，定期到企業去了解、掌握情況，做好政策宣傳，搞好納稅輔導，把服務促稅落到實處，其它稅收管理員通過巡查、走訪、問詢、協查等方式收集稅源管理方面的情況，並及時採取切實可行的征管措施。嚴格按照稅收管理員制度和巡查工作制度、定期匯報制度、工作底稿制度的要求，加大對稅收管理員的日常考核，實現管戶和管事有機結合和協調統一，真正做到管理無漏洞，銜接不脫節。
二是不斷強化對重點行業、重點稅源、重點稅種的稅收征管力度。建立“依託稅政找稅源、依託征管抓收入、依託稽查堵漏洞”的工作聯動機制，協調解決征管中的熱點、難點和重點問題，理順征、管、查之間的業務銜接辦法。繼續實施重點工程和重點稅源立項督查督辦制度，建立重點稅源台帳，按照票稅兩清辦法，對重點工程實行全過程動態監控管理，提高稅源監控的時效性，較好地掌握了組織收入工作的主動權，有效堵塞征管漏洞，最大限度地減少了稅款的流失。深入開展調研，制定重點工程、交通運輸、煤炭資源等單項稅收管理辦法，行業稅收管理力度進一步加大。繼續加強耕地占用稅、契稅、煤炭、非煤礦山、車船稅、交通運輸、房地產、個人所得稅和企業所得稅等各項稅收的管理。
三是不斷強化彙算清繳申報工作。制定了具體的工作實施方案，抽調人員組成工作組，順利開展了xx年度企業所得稅彙算清繳工作。截至5月30日，鹽津縣地方稅務局xx年度企業所得稅自行彙算清繳工作圓滿完成，全縣共11戶企業開展了電子申報，其中盈利企業8戶，實現營業收入4.15億元，應稅所得額800萬元，應納稅額200萬元。享受稅收優惠政策2戶，小型微利企業一戶。虧損企業3戶，均屬老國企，糧食、供水、鹽業企業已連續多年虧損。根據稅收增減因素分析情況，我縣盈利企業同比比上一年度有所增長，盈利企業主要是電力企業，新華書店和物資公司，目前尚無新增盈利企業，以營業稅為主的企業還沒有取得發展突破。為切實掌握稅源變化動態，我局將著力加強與納稅企業的溝通協調，加強稅收分析調研，強化徵收管理，做到稅源清、家底明，努力實現挖潛增收。
四是不斷強化征管業務數據的規範管理，實現稅收征管科學化、精細化。充分認識征管業務數據管理的重要性，規範數據採集，加強數據維護，提高數據質量，根據稅收管理對象的變化情況更新征管業務數據，對不規範操作造成的數據信息及時進行更正和刪除，防止產生垃圾數據。截止目前，垃圾數據清理工作已於5月31日前完成，市局下發比對數據中基礎數據修改和完善部分共近xx條，已修改完善1600餘條，在數據清理工作中共打企業管戶標識97戶，個體未達起征點標識1928戶，認定非正常戶254戶。
五是穩步推進套用房地產評估技術加強存量房交易稅收管理工作。為不斷加強房地產交易的稅收管理工作，根據《財政部 國家稅務總局關於推進套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》要求，我局根據省、市局的統一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發動、業務培訓、成立機構等工作，確保7月1日準時上線。
六是財稅庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。根據5月3日市局納稅服務平台推廣動員會議的安排部署，我局立即進行貫徹落實，召開全局幹部職工大會，組織幹部職工學習了橫向聯網和數據清理相關業務操作流程和工作規定，把財稅庫銀橫向聯網與數據清理工作進行統籌安排。按聯網工作布署，對上線分批確定的納稅人和市局下發的系統比對整改數據分階段、分項目落實到各責任單位和具體人員，以情況通報的方式下發全局幹部職工。截止6月1日中午12時，我局財稅庫銀橫向聯網首批上線的10戶企業和10戶個體工商戶成功實現網上申報扣款，共申報入庫稅費 230152.88元。實現了財稅庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。
七是不斷強化稅收宣傳活動，促進今年稅收宣傳工作再上新台階。今年四月是全國第21個稅收宣傳月，我局認真按照各級對開展稅收宣傳活動的要求，以“稅收 發展 民生”為主題，根據我縣實際制定活動方案，重實效、出亮點，多措並舉開展稅收宣傳活動，將稅收相關知識送到了廣大納稅人和民眾手中，得到了社會的廣泛好評。1.發放宣傳資料。印製了發票、車船稅及規費等內容的宣傳材料xx份，發放到行政事業單位和廣大納稅人手中，使他們及時了解到了最新的發票管理規定以及車船稅、規費的最新政策。2.製作懸掛宣傳標語。在全縣的街道和集市醒目處懸掛宣傳標語26幅，將稅法宣傳深入到每一個鄉鎮，提高人民民眾的稅法遵從度，讓民眾認識稅收，理解、支持稅收工作。3.設立稅費政策宣傳諮詢點。由稅收管理員到集市設立稅費政策宣傳諮詢點，面對面地解答廣大納稅人關心的稅收、規費熱點難點問題。4.入戶宣傳。稅收管理員到工商業戶商店、行政事業單位開展入戶宣傳工作。5.召開稅企座談會。組織稅收管理員進入企業，召開稅企座談會，聽取企業的意見和建議，解答和解決企業提出的問題，構建和諧征納關係。6.手機簡訊宣傳。向4萬多移動號用戶傳送稅收宣傳簡訊，使稅收走進千家萬戶。 7.網路媒體宣傳。利用網際網路、電子政務網和各分局的電子觸控螢幕、顯示屏大力宣傳地稅工作動態和各項稅費政策。
(四)依法治稅進程穩步推進
嚴格貫徹執行各項稅收法律法規。認真抓好城鎮土地使用稅稅源清理和新耕地占用稅條例、企業所得稅法的貫徹落實，用好、用足、用活西部大開發、下崗再就業、小型微利企業、節能減排等稅收優惠政策，加強行政審批管理，進一步規範和完善相關減免審批手續，切實維護納稅人合法權益，減輕納稅人負擔，促進地方經濟的健康發展。今年上半年共批准享受下崗再就業稅收優惠20戶，減免稅款47.00萬元;殘疾人減免戶2戶，減免稅款0.68萬元。
做好發票管理工作。充分發揮發票在稅收征管過程中的源泉控管作用，繼續深入開展發票專項檢查工作，嚴厲打擊發票制假、售假等違法行為，加大貨物運輸發票的監管力度，積極宣傳發票有獎活動，不斷增強消費者索取發票的意識，進一步強化發票領、用、存的管理，建立健全各項發票管理制度，確保各個環節管理到位。認真做好新舊發票的換版銜接工作，整個工作做到及時、高效、有序進行。
進一步強化稅收稽查職能。充分發揮稅務稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整頓和規範稅收征管秩序，努力做到應收盡收。上半年，通過開展稅收專項檢查和發票專項檢查工作，有效的震懾了稅收和發票的違法行為，提高了納稅遵從度，規範了正常的稅收經濟秩序。
(五)創新納稅服務手段，深入推進優秀辦稅服務廳建設
鹽津縣政務服務中心地稅分中心授牌成立以來，我局以分中心成立為契機，積極將納稅服務工作融入全縣的政務服務大局，嚴格執行首問責任制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制、投訴舉報制等管理規範，不斷改進和最佳化納稅服務措施，深入推進優秀辦稅服務廳建設。一是繼續做好發票預約上門服務。二是為納稅人提供簡訊提醒服務，建立納稅服務提醒制度。三是提供跟蹤服務。對納稅人諮詢事項，凡是當場無法立即答覆的，留下納稅人的聯繫方式，按照首問責任制的要求，由第一責任人整理歸納全面的資料後回復納稅人。四是為一分局辦稅服務大廳購置了二台電腦，為納稅人上網申報提供了極大的方便，真正體現了以納稅人為本的理念，為納稅人帶來了一個實實在在的方便。
(六)深入開展“創先爭優”活動和“四群”教育活動
繼續深入開展“創先爭優”和“四群” 教育活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模範作用的一項重要的經常性工作。按照縣委和市局黨組的安排部署，今年我局緊密結合工作實際，制定了《鹽津縣地方稅務局“四亮四評”實施方案》，《四群教育活動實施方案》，將創先爭優工作與其它工作相結合，在全局視窗單位開展“四亮四評”主題實踐活動，促進各視窗單位不斷拓展服務理念，創新服務模式，提高服務質量，健全完善服務激勵、監督機制，把做好服務、推動發展貫穿於創先爭優活動的全過程，體現在最佳化服務的具體工作中，真正把視窗服務工作做成人民民眾滿意工程，推動創先爭優活動深入開展，進一步樹立鹽津地稅良好社會形象。組織開展創先爭優“十萬黨員進農家，萬名幹部下基層”幫扶活動，充分發揚地稅黨員幹部的共產黨員先進性，起好帶頭表率作用。
(七)深入推進地稅文化建設，爭創省級文明單位
一是利用大門過道兩邊開闢的宣傳專欄，每月舉辦一期“地稅動態”圖片展，各股室輪流出版一期黑板報，及時宣傳近期工作情況、傳達稅收政策、了解生活常識、展示單位文化理念，充分展現全縣地稅幹部職工團結友愛、朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌，獲得了很好的社會評價。二是深入推進“好文章大家讀”活動，與縣委“愛讀書、讀好書、善讀書”的三讀活動相結合，倡導廣大幹部職工多讀書，讀好書，極大地豐富廣大幹部職工的工作和生活認識。三是為確保省級精神文明單位創建工作申報成功，全縣地稅系統幹部職工從自身做起，從部門做起，全員參與，上下一心、群策群力，採取有力措施，狠抓精神文明創建工作的貫徹落實。
(八)幹部隊伍建設進一步加強
我局繼續堅持以人為本的理念，進一步加大幹部隊伍建設的力度，努力打造一支團結、合作、進取的團隊。一是始終以執行民主集中制為重點，維護班子團結，不斷提高班子領導水平和執政能力。積極發揮各級領導幹部在創先爭優活動中的示範帶頭作用，加大領導幹部下基層指導工作的力度。以競爭機制選拔幹部，充分調動系統內老中青幹部的工作積極性。
(九)陽光政府四項制度得到深入貫徹落實
繼續貫徹落實省局提出的實施陽光工程，號召所有地稅幹部職工做陽光人，說陽光話，辦陽光事，深入貫徹落實陽光政府“四項制度”。我局將落實陽光政府“四項制度”同工作督查督辦制度、巡查工作制度結合起來，加大貫徹落實和跟蹤檢查力度，及時在政府信息公開平台，鹽津網部門通道、政府信息網上公開部門職責、重大涉稅事項、重點承諾事項、重點工作通報等信息，公開了舉報投訴電話，廣泛接受民眾監督，並針對納稅人反映的下崗再就業、西部大開發、節能減排等熱點稅收優惠政策以及發票開具、使用等經常性問題，及時進行了辦理回復。
(十)綜治維穩工作穩步推進
全力抓好綜治維穩工作。縣局繼續與股室、分局簽訂綜治責任書，落實責任，各分局、各部門把綜治維穩和“創建平安鹽津地稅”作為一項重要工作抓好抓實，從思想意識和認識上繃緊“安全無小事”這根弦，全面檢查、整改安全隱患，特別是檢查用電線路和設備、區內火災隱患及被盜隱患。認真落實好領導帶班和二十四小時值班制度，堅決執行好緊急重大事項報告制度，強化對重點部門和重點部位的安全管理，特別在車輛管理上，加強安全教育，堅決做到喝酒不開車、開車不喝酒、出車不熬夜、不違章駕駛、不違章超車、不超速行駛、嚴禁病車上路，各部門聯動確保單位平安，部門穩定。
(十一)黨風廉政建設深入開展
一是繼續與各分局、股室簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步細化了考核內容，提高可操作性，增強落實黨風廉政建設責任制考核的力度和深度。二是按照“一崗雙責”的工作要求，把黨風廉政建設和各項任務細化分解到各個領導、各個部門，認真落實領導幹部掛鈎聯繫制度，加強對稅收執法權、行政審批權、行政裁量權的監督和對重大議事決策過程及其程式的監督檢查, 確保了黨風廉政建設責任制落到實處，確保了幹部隊伍沒有出問題。三是開展警示教育和整改建制專項工作。四是抓制度建設和落實。進一步建立健全了《工作規則》、《經費管理制度》、《財產管理制度》、《局務會議制度》、《車輛管理制度》、《工作紀律制度》，制定了《黨風廉政建設考核細則》，切實做到用制度管人約事。五是加強對領導幹部以及重點部門、重點崗位、重點環節的監督，抓好領導幹部履行黨風廉政建設責任制，重大事項報告、禮品禮金登記、收入申報以及 “三談兩述” 等工作制度的落實，切實加強領導幹部廉潔自律建設工作。
二、存在的主要問題和不足
一是部分幹部事業心、責任感不夠強，工作思路不清，措施不力，工作質量和效率不高，工作缺乏創新意識;二是與內部各部門之間的協作、溝通不夠主動，對重點稅源的監控力度還有待進一步加強;三是幹部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，複合型人才匱乏;四是稅收收入任務的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。
三、下半年工作計畫
根據xx年全縣地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神和工作安排，下半年，我局要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照“內提素質，外樹形象，打造陽光地稅”的工作指導思想和“依法治稅、陽光辦稅、科技管稅、人才興稅、著力培稅、服務促稅”的總體工作要求，根據我縣經濟社會發展狀況，紮實做好稅收工作，確保完成全年各項工作任務。主要做好以下九個方面的工作：
(一)全力組織收入，確保全年目標任務的順利實現
認真開展稅源調查，加強收入預測分析，準確掌握全縣稅源分布和存量增減變化情況。抓好重點行業、重點工程的稅收征管。加強重點稅源和主要稅種的稅源監控，堅持立項督辦，專人負責，重點管理，強化預撥款和決算階段的管理，做到票稅同清。
加強稅務登記管理和欠稅管理。建立健全各類征管台帳，完善與工商、國稅等部門的信息共享機制，加強溝通協調，搞好信息交換，做好納稅人戶籍比對管理工作，從中清理查找漏征漏管戶，努力做到家底清，底數明，情況準，著力解決征管不到位的問題。強化對各行業大、小稅源征管，抓大不放小。加強欠稅管理，加大欠稅清收力度，嚴格控制新欠，努力實現挖潛增收。
加大對委託代征單位的業務指導和檢查。按照代征代扣代繳的相關要求，完善有關手續。配合審計部門對代征代扣手續費開展專項檢查，征管部門和各分局要按照要求先自查，對存在問題進行整改。特別是要加強保險機構代收代繳車船稅的管理，確保稅款安全入庫。
抓好“五險一金”、工會經費和建會籌備金、殘保金的徵收工作。強化費源的監控和收入分析，完善代征手續和對賬制度，加強與社保、縣總工會、殘聯等部門的合作配合，做好對煤炭、建築等高危行業的擴面徵收工作。
(二)實施部門和機關工作人員目標考核
為切實轉變機關工作作風，強化工作職責，確保政令暢通，按照客觀、公正、公平、公開的要求，堅持獎罰分明、激勵先進、促進工作的原則，xx年將在全縣開展績效考核工作，把“七個稅”的總要求和工作職責、工作任務，工作要求、工作紀律等結合起來，全部細化量化到部門和到具體工作人員，實行月考或季考，定期通報，以此促進各項工作的落實和推進工作創新。
工作思路（財政局地方稅務局）
是“十一·五”計畫的開局之年，承前啟後、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對於我市實現“十一·五”計畫目標起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。
通過各項工作開展情況的總結，總結當前及今後財稅工作存在的實際問題，我局財政總收入預計在基礎上增長14%，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職最新最全的免費寫作網站能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規範財經秩序，努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想，我局的工作基本思路是：
一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎
以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家巨觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。
（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力
增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平台，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。
（二）整合各項資源，集中財力辦大事
財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閒置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。
（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化
牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示範、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示範基地（示範園區）建設、農民培訓、農村稅費改革後續工作落實。
二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整最佳化支出結構，增強政府巨觀調控能力，提高財政管理水平。
（一）完善部門預算和綜合預算管理
進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制財政預算。順應國家巨觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬於政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。
（二）繼續探索財政國庫制度改革
要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，並進一步擴大項目資金財政集中支付的範圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，
（三）推進非稅收入預算化管理
一是要規範非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計畫，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規範專戶管理。
（四）推進財政管理制度化、規範化、信息化，完善財政監督體系
一是繼續完善資金分配、撥付等管理程式。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規範財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網路化管理考核辦法，加快項目軟體的開發和套用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規範化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防範財政資金運行風險。
（五）推進政府採購工作
要修訂和完善政府採購管理辦法，建立符合我市實際的政府採購目錄，逐步擴大政府採購範圍和額度。
三、最佳化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
（一）深化征管改革
一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規範管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規範征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。
（二）加強稅收管理
一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定徵收相結合的管理辦法。二是進一步規範竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依託的個人所得稅全員全額管理。
（三）提高征管效率
以信息化為依託，推進地稅征管法制化、制度化、規範化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推廣工作，不斷提高網上信息發布、簡訊提醒、網上調查等套用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費徵收工作順利進行。最新最全的免費寫作網站規範稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規範、透明、高效。
（四）提升稽查水平
積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，採取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規範稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。
（五）進一步推進地稅征管社會化
進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規範委託代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委託鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。
四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持
（一）增強學習意識，創建學習型機關
著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強幹部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持幹部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鈎，系統的、有針對性的對幹部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。
（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關
完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關於深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規範行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規範化，規範權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構築反腐敗防線，增強幹部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防幹部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高幹部遵紀守法的自覺性。
（三）增強調研意識，建立調研型機關
要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。
（四）增強服務意識，建立服務型機關
加強內部制度建設，致力於提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最最佳化。繼續開展示範群體創建激動，激發財稅幹部奮勇爭先的熱情。
此外，要加強基礎設施建設，抓好征管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。
根據自治區黨委、自治區人民政府的要求和國家稅務總局的工作部署，XX年全區地稅工作的總體要求是：以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領地稅工作全局，堅持鞏固、提高方針，著力推進依法治稅能力建設，加速我區地稅事業全面發展。
XX年全區地稅系統要著重抓好以下工作：
一、努力實現地稅收入持續穩步增長
（一）切實提高稅收分析預測能力，充分運用稅收分析預測結果為工作服務。加強稅收分析檔案管理工作，各級局要層層建立和完善稅收分析檔案，將近年經濟、稅收資料進行加工整合，加強檔案數據的分析運用，把握稅收工作規律，弄清稅源與可實現稅收收入之間的關係。加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、征管因素的分析，更加準確地反映相關因素對稅收收入的影響程度。抓好月、季、年稅收收入預測，建立完善經濟稅收相關分析體系，加強稅收與經濟的聯動分析。提高分析預測的質量，把握經濟稅收相關因素的變動規律，準確預測我區地稅收入的發展變化趨勢；大力培養稅收分析專業技術人才。建立分析工作責任制，分析人員要對分析結果承擔責任。
（二）進一步完善收入任務分配機制，落實組織收入工作責任制。在現有機制的基礎上，增強全區巨觀平衡力度。區局根據各市稅源情況，按照依法治稅原則，加強綜合平衡工作，條塊結合，形成合力，更有力地保證全區收入任務的完成。各級局要及時將稅源分析預測情況向當地黨委、政府匯報，使各級政府下達的收入任務儘可能地切合稅源實際。切實加強對組織收入工作的領導，各市、縣局直至一線徵收機關都要層層建立以一把手負總責的收入任務目標責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位，工作到位。
（三）健全稅收會統制度，完善稅收會計核算辦法。完善稅收會計核算辦法，加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理。完善稅款徵收繳庫辦法，嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度，保證數據的完整性、準確性和實效性。嚴格執行票證管理制度，注重抓好稅款徵收環節的票款管理，落實票款分離措施，保證稅收票款安全。
（四）增強貫徹落實“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”組織收入原則的剛性。總體要求是努力使收入任務與稅源相適應，依法治稅和完成收入任務相統一。要牢牢把握組織收入工作的主動權，按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的要求，儘可能實現組織收入均衡入庫，尤其是爭取首季組織收入開門紅，努力完成全年地稅收入任務。
（五）強化稽查，打擊稅收違法犯罪行為。稅收專項檢查採取行業治理與區域整治相結合的方式進行，選擇一至兩個行業在全區範圍內開展稅收專項檢查，各級局根據當地產業結構和稅源分布情況，確定本地範圍內的檢查項目。著重對大、中型企業和重點稅源戶進行檢查，突出重點，點面結合，以點帶面，爭取取得實效。在抓好行業治理的同時，區局、各市局要選擇稅收征管基礎較為薄弱、稅收秩序相對混亂的縣（市、城區）以及XX年收入任務完成得較差的市、縣和城區，統一調配力量，進行全面檢查，開展重點地區稅收專項整治。通過稽查，查找稅收征管漏洞和薄弱環節，促進稅收征管質量的提高。
二、整頓和規範稅收執法行為
（六）認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《廣西壯族自治區規範性檔案制定程式規定》，對現有的規章制度進行清理和規範。規範區、市、縣三級局規範性檔案的制定程式。結合新一輪稅制改革，積極提出完善地方稅制的建議。根據我區經濟社會發展的需要，按法定許可權，積極向人大、政府提出地方稅收法規的立法意見，提高地稅工作的法制化水平。
（七）加強稅收法制宣傳教育。加大日常稅法宣傳諮詢力度，不斷增強全社會的稅收法制觀念，提高納稅人稅法遵從度。加大稅法公告制度的執行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時將稅收法規和政策告知納稅人。加強依法誠信納稅宣傳，廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，搞好企業納稅信用等級評定工作。向社會公告涉稅違法企業，公開曝光涉稅違法犯罪大案要案，震懾不法分子，增強全社會依法納稅的觀念。認真開展每年一次的全國稅收宣傳月活動，集中聲勢，動員各種資源，利用多種形式，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
（八）加快完善崗責體系的步伐。總結試點經驗，對崗責體系的有關問題進行分析論證，同時繼續擴大試點工作，力爭在科研、制度和試點三方面有新的突破，特別要制定統一規範、覆蓋全面的業務工作規程，為實施崗責體系提供前提條件。
（九）規範稅收執法行為。認真執行稅收執法檢查規則，加大稅收執法檢查力度，規範稅收執法行為，切實做到公平、公正執法。制定完善單項稅種征管辦法，強化稅種專業管理。認真落實稅務行政處罰聽證和重大稅務案件集體審理等制度，規範稅務案件審理工作。認真做好稅務行政複議與應訴工作，切實保護納稅人的合法權益，保障和監督地稅機關依法行使職權。
（十）完善稅收執法責任制。結合機構微調統一崗位設定，科學確定各崗位職責。細化工作規程，明確工作步驟和執法環節，處理好各崗位之間的銜接，做到崗位職責分明，執法流程順暢。嚴格考核評議，建立嚴格的考核機制，充分利用稅收信息化各系統產生的數據信息，輔之以必要的人工評審，進行有針對性的執法行為考核。嚴格過錯追究，對於發現的過錯行為，要區分執法過錯與一般性工作失誤，對執法過錯行為按規定進行責任追究。
三、加大稅源監控力度
（十一）建立分稅種稅源監控制度。建立分稅種戶籍管理制度。切實加強與國稅、工商的戶籍信息比對，對因戶籍增減而影響的稅源，要及時做好分析評估工作。基層徵收單位要按季做好各稅種納稅人納稅信息的採集、統計工作，集中上報縣級局，然後報市局，再由市局上報區局。按季對各稅種的稅源狀況進行分析，對分析中有疑點和問題的納稅戶，及時移送稅源管理部門開展評估，並根據評估的不同結果採取相應的措施。
（十二）建立新增稅源大戶和現有納稅大戶情況報告制度。每季度分局、稅所向縣級局報告年新增稅額10萬元以上稅源大戶情況，縣級局向市局及當地政府報告年新增稅額100萬元以上稅源大戶情況，市局向區局及當地政府報告年新增稅額1000萬元以上稅源大戶情況。每季度分局、稅所將上年度納稅額前50名的納稅戶的情況向縣級局報告，縣（市）局將納稅額前50名、市局的城區局（分局）將納稅額前100名的納稅戶向市局報告，市局將納稅額前100名的納稅戶向區局報告。全區逐步統一和增加重點稅源監控的指標內容，逐步提高重點稅源監控戶入庫稅收占稅收總收入的比重。
（十三）建立重點行業稅源定期分析監控制度。各級局要選取構成本地區重點稅源的行業，定期對該行業稅源的變化情況進行重點監控分析，著重研究完善重點行業稅源的監控辦法。進一步加強部門協作，抓好房地產稅收一體化管理。
（十四）做好國家稅務總局推廣的微觀稅收智慧型分析系統軟體的試點工作。在南寧、柳州、桂林三市開展推廣試點工作，試點單位要確保試點工作順利進行，為下一步全面推廣提供經驗。
（xx）切實加強對減免稅的後續管理。堅決貫徹國家稅務總局關於加強對減免稅後續管理的若干規定，加強對減免稅納稅人的監控，防止企業騙取和濫用國家稅收優惠政策。建立減免稅檔案，加強對減免稅大戶的監督檢查，及時掌握其生產經營變化情況。做好到期稅收優惠政策的清理工作，做好對優惠期滿納稅人的恢復徵稅工作。
（十六）積極穩妥地推行稅收管理員制度。重點是堅持屬地管理原則，在全面準確掌握稅源分布的基礎上，根據納稅人規模、性質、行業特點和信用等級等實際情況，實施科學合理的分類管理。明確稅收管理員的崗位職責、許可權，操作規範，細化管理目標，量化工作任務。建立對稅收管理員工作質量的監督評估機制，根據稅收管理員的職責，定出切實可行的考核指標，促進稅收管理員提高工作質量。
（十七）穩步推進納稅評估工作。抓好旨在提高納稅人納稅申報質量的納稅申報評估工作，評估納稅人申報的質量，發現問題的及時進行處理。在各級局建立納稅評估所依據的統一信息資料庫，要注意拓寬評估信息的來源和採集渠道，全面、及時、準確地掌握相關信息，確保納稅評估的信息需求。利用計算機系統對相關數據進行自動分析比對，提高納稅評估的科學性。
（十八）大力推廣套用稅控收款機，繼續加強發票和綜合戶籍管理。力爭用3到5年的時間，在服務業、娛樂業、餐飲業、交通運輸業中逐步推廣套用稅控收款機，充分利用現代科技手段監控稅源。進一步加強發票管理，打擊發票違法犯罪活動，充分發揮發票保障經濟活動秩序、促進稅源監控的作用。綜合戶籍管理工作要進一步加強，要與分稅種、分行業納稅人戶籍管理形成互補、互動關係，充分發揮戶籍管理在稅源監控中的重要作用。
（十九）加強對稅源監控工作的考核。對稅源監控工作實施考核是確保稅源管理各項制度得到貫徹落實的重要保證。要制定科學可行的稅源監控工作質量考核評價指標體系，然後狠抓落實工作，加強督查，力求實效。
四、加快信息化建設步伐
（二十）研究制訂與國家金稅工程(三期)相銜接的信息化發展規劃。
（二十一）繼續推進信息化達標建設工作。重點抓好廣西地稅信息系統、辦公自動化系統、視頻會議系統、視頻培訓系統、12366稅務服務系統、集群通信系統等信息化六個子系統的建設。
（二十二）不斷拓展新版廣西地稅信息系統在稅收管理上的套用領域，提高全區稅收管理的科技含量。選擇一至兩個市開展地稅業務數據集中試點，加速推進數據信息在更大地域範圍內的集中共享。加大系統配套軟體的整合和開發力度，力爭在財稅庫聯網、網上申報、個人所得稅信息管理、重點稅源監控等方面有所突破。
（二十三）加大地稅網站建設力度，充分發揮地稅網站在宣傳、諮詢、服務等方面的作用。
（二十四）建立數據信息的長效管理機制，建議統一資料庫，確保信息數據的真實性、全面性、及時性、安全性，實現真正意義上的信息共享。
（二xx）提高信息化套用能力，按照崗位職責的要求，有計畫、有步驟地對幹部職工進行計算機套用技能培訓，努力提高幹部職工操作、套用信息系統的技能。
（二十六）根據工作需要和科學原則對現有設備進行重新調整整合，充分發揮設備功效。
五、加強幹部隊伍建設
（二十七）強化學習意識，努力建設學習型地稅機關。全系統的廣大幹部職工，要增強為提高依法治稅能力而學習的緊迫感和危機感, 樹立終身學習的理念，堅持以與時俱進的先進理論和科學文化知識武裝頭腦。同時，要注意發揚理論聯繫實際的學風，自覺地把科學理論運用到稅收各項工作實踐中去，做到學與用、知與行的統一，增強駕馭工作和處理問題的能力。各級局要在建設學習型地稅機關方面採取積極有效的措施，營造氛圍，濃厚學風，努力建設學習型地稅機關。
（二十八）切實加強各級領導班子建設。努力提高各級領導班子、領導幹部履行依法治稅職責的政治素質、業務水平和領導藝術，最佳化領導班子結構，適時充實力量，增強領導班子整體合力。堅持民主集中制的原則，規範領導班子議事程式。建立健全對領導班子、領導幹部的監督管理機制，加大對年輕幹部和婦女、少數民族幹部的培養和使用力度。積極穩妥地推進幹部的輪崗交流，加強對後備幹部的培養。
（二十九）加強教育培訓，切實提高幹部隊伍依法治稅的素質。圍繞提高依法治稅能力開展教育培訓工作，認真制定落實全區地稅系統幹部教育培訓規劃，形成多層次、多渠道、多形式的幹部教育培訓工作格局。創新教育培訓的載體和形式，充分發揮現有的視頻會議培訓系統的作用。堅持自學和集中教育培訓相結合，主要立足於個人崗位自學。培訓的重點是依法治稅崗位業務知識技能。要擴大培訓規模，增強教育培訓的針對性，積極探索提高培訓質量的方式、方法和途徑，保證培訓的效果，不搞應付式的、效果差的教育培訓。規範學歷教育,鼓勵幹部參加計算機、註冊會計師、註冊稅務師、律師等與稅務工作密切相關的資格認證考試，大力培養高素質、高層次專業人才和複合型人才。積極開展崗位技能競賽，發掘和培養各類業務尖子和業務能手。健全激勵機制，建立各類優秀人才的獎勵制度，營造鼓勵學習、鼓勵成才的氛圍。全系統要特別注意抓好對新招公務員、一線工作人員的在職教育培訓。
（三十）做好《公務員法》的實施工作。抓好《公務員法》的學習、宣傳、貫徹工作，按《公務員法》及其配套檔案的要求，清理規範本系統幹部人事管理規章制度，健全完善體現地稅工作特色的幹部人事管理制度體系，做好地稅系統公務員的管理、考核、晉升、招錄等工作。加大高素質人才的引進力度，最佳化隊伍結構,解決某些崗位專業人才嚴重缺乏的問題。完善公務員的考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優罰劣。要通過貫徹實施《公務員法》，規範依法治稅能力建設的有關制度。
（三十一）進一步加強和改進思想政治工作。必須完善思想政治工作各項制度，強化思想政治工作責任，創新思想政治工作的內容、形式、手段、機制，增強思想政治工作的針對性，以人為本，了解人、尊重人、關心人、激勵人、凝聚人，從而促進人的全面發展。人事教育部門、機關黨組織和群團組織要發揮各自優勢，齊抓共管，形成思想政治工作的合力。機關工、青、婦等民眾組織要充分發揮橋樑、紐帶作用，積極反映民眾意見建議，團結教育幹部職工，積極組織幹部職工開展豐富多彩的文體活動，陶冶情操，凝聚人心，培養幹部職工的團隊精神觀念和團隊意識。要通過搞好思想政治工作，促進依法治稅工作躍上新台階。
（三十二）加強稅收科研，濃厚調研風氣。繼續把加強稅收調研，撰寫調研文章作為提高隊伍素質、建設學習型地稅隊伍的重要抓手，繼續量化指標，廣泛參與，形成濃厚的調研風氣。圍繞依法治稅這箇中心開展調研。要求每個幹部都要圍繞這個主題，撰寫一篇以上調研文章。抓好科研成果的轉化，對於一些成熟的想法和合理化建議，及時在工作中採納運用，充分發揮科研對實際工作的推動作用。
（三十三）堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真貫徹中央和自治區黨委、紀委關於反腐倡廉的一系列工作部署，完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗工作體系。認真開展廉政主題教育活動，構築拒腐防變的思想道德防線，抓好領導幹部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的落實，創新黨風廉政建設責任制的組織形式，完善責任制的內容，努力把黨風廉政建設責任制落到實處。實施制度創新，強化“兩權”監督制約機制，對全系統人、財、物管理和稅收執法等容易發生不廉潔行為的重點環節、重點方面進行調研，分析存在的問題，剖析典型案例，總結工作規律，提出解決問題的建議，制定切實可行的制度，從源頭上預防和遏制腐敗。加強政務協作，構建預防職務犯罪網路，完善預防職務犯罪機制。加強紀檢監察幹部能力建設，努力打造一支勤廉、務實、高效的紀檢監察幹部隊伍。
六、規範內部行政管理
（三十四）以機構微調為契機，積極推進職能最佳化、力量重組工作。各地要按區局批覆的方案積極穩妥地組織好機構微調的實施工作。對區、市、縣局內設機構的設定及職能配置進行研究，儘可能做到職責明確、分工合理、銜接順暢、人事相符，使力量分布與稅源分布、工作任務相適應。
（三xx）加強上級稅務機關對下級稅務機關的指導和監督，清理、規範機關各項管理制度，注重製度的可操作性，推進各級地稅機關內部行政管理的規範化，確保政令暢通。今後，制度的制定主要由區局、市局承擔，縣級局以下應以落實為主。上級局一定要盡最大努力讓基層減少無效、重複勞動。
（三十六）加強財務管理。認真做好部門預算，切實按預算科目安排好資金使用。繼續堅持面向基層、服務基層的方針，幫助基層解決實際困難。嚴肅財經紀律，對新出現的基建缺口問題，要區別不同情況，妥善做好處理。加快閒置資產的處理力度，在處理的過程中，禁止違規操作，防止國有資產流失。認真做好經費內審，加強對資金運行和使用情況的監督，對清產核資中發現的問題，認真抓好整改。注意開源節流，提高資金的使用效益。
（三十七）推廣套用電子檔案管理軟體，有條件的單位要積極開展檔案原文數化工作。加強業務檔案管理，進一步完善業務檔案管理制度。制定征管、稽查、計統、財務、人事等業務檔案管理辦法，規範全區地系統業務檔案管理。充分發揮信息化在檔案管理中的作用。
（三十八）規範後勤管理。制定出台切實可行的接待管理制度，規範全系統的接待工作，做到既熱情得體，細心周到，又規範適度，量力而行。加強公車使用管理，禁止公車個人壟斷私用，加強安全教育，消除事故隱患。
七、努力構建和諧地稅
（三十九）貫徹落實“三個一”上下溝通機制，暢通上下溝通渠道，促進上下級之間的互相理解、信任。要真心實意地關心幹部職工，真誠地、積極地幫助幹部職工解決工作、學習、生活中遇到的困難。上下級之間、同事之間要講究誠信，形成相互支持、相互信任，同心協力幹事業的良好氛圍，以良好的內部環境換取外部環境的良好，為地稅事業的發展和幹部的成長創造良好的內外部環境。
（四十）加強政務協作。繼續加強政務協作，形成合力。要完善向黨委、政府定期匯報制度。重點加強幾個方面的協作：一是與財政、國稅等組織收入部門的協作；二是與發改委、經委、工商局、統計局、技術監督局等掌握稅源信息部門的協作；三是與代征代扣代繳單位的協作；四是與協助維護稅收秩序、延伸地稅部門執法權力的部門如公、檢、法部門的協作；五是加強與新聞媒體的聯繫，加大地稅工作宣傳力度，營造良好的稅收執法環境。
（四十一）最佳化稅務服務，提高服務水平。規範辦稅服務廳建設，積極推行辦稅服務廳崗責體系，實現“五統一、二提高”目標，即統一服務視窗、統一視窗職責、統一服務內容、統一服務流程、統一服務標準；提高服務質量、提高服務效率。積極推廣“一窗式”、“一站式”服務和“一戶式”管理，努力為納稅人提供便捷的辦稅服務。在不斷提升納稅服務質量的基礎上，努力探索提升地方稅務服務的總體水平（要充分發揮首府地稅服務中心的示範作用）。
（四十二）創新形式，豐富載體，努力構建健康、向上、和諧的稅務文化。堅持把“聚財為國，執法為民”作為稅務職業道德的核心，以“轉變觀念、規範管理、提高素質、最佳化服務、加強協作、科技興稅”二十四方針為基本內涵，努力構建具有我區地稅特色的稅務文化基本內涵。弘揚正氣，大力宣傳先進模範人物特別是稅務系統先進典型的事跡，加強宣傳輿論陣地建設，開展各類健康向上的活動，展現地稅幹部職工健康、文明、進取的精神風貌。繼續大力開展各類精神文明創建活動，增強廣大幹部職工爭先創優意識，樹立地稅部門良好形象，促進地稅部門內、外部和諧。
一、明確目標
XX年我市將堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞增收節支這一中心，狠抓財源培植，強化財稅征管，努力增加可用財力，力爭實現財政總收入7.5596億元，比上年增加1.0427億元，增長16%，保持增長率高於全省平均增長水平4個百分點，繼續保持在全省排名第六。
二、具體措施
（一）加強財源建設，做大財政 “蛋糕”。一是做大工業。繼續堅持以工業化統領經濟發展全局，加大財政支持工業的力度。樹立“以財生財”的理念，安排一定規模的財源建設資金，支持高科技、高稅收、高附加值的企業發展，力爭培育10個稅收過千萬元的骨幹企業。煤炭是某某的主體財源，我市將積極扶持東沖、明沖、開元等骨幹煤炭企業發展壯大，支持上涼沖煤礦儘快投產達產。繼續加強鄉鎮小煤礦關閉整合，做到減少數量、擴大規模、增加產量、保證安全。要切實做好煤炭安全生產工作，避免因安全事故引起煤炭產量的大幅波動，引起財政收入的正常入庫，XX年將力爭煤炭產量達480萬噸，實現煤炭相關稅費2.4個億。堅持把電力產業當作重要財源來建設，支持大唐某某電廠啟動三期、韶耒火電廠二期建設，加快上堡水電站建設步伐。扶持湘安鋼鐵、鴻基鐵合金等一批骨高稅入企業的發展壯大，支持金盾水泥廠儘快投產達產，啟動鑫元寶精銅項目建設，力求培植一批穩固的財稅增長點。全力支持大唐某某發電廠、白沙煤電集團、湘南監獄等駐耒企業的發展，力促大唐某某發電廠物流公司在某某註冊，進一步培植稅收增長點。繼續堅持招商引資第一市策不動搖，全面兌現招商引資、優惠政策，全力最佳化經濟環境，進一步加大工業企業和高利稅企業招商，想方設法激活民間資本，引導煤礦業主、房地產老闆二次創業，通過新增項目、新增企業增加財政收入。二是做活城市。城市是我市的優勢和亮點所在，要做好經營城市這篇大文章，做大城市主體財源。XX年我市將重點抓好新世界廣場、金橋會展中心大酒店、開元財富中心等城市標誌性建築的建設，積極推動明珠花園、新世紀廣場、國際新城、金橋小區、銅鑼洲小區、武廣某某新城等工程建設，努力增加房地產稅收入。進一步搞活土地市場，高度壟斷土地一級市場，規範二級市場，全面清理城區閒置土地，依法收回違規占有土地進行拍賣，增加土地出讓收入。繼續做大做強城市商貿業、娛樂業，抓好神農建材市場、湘南大市場等專業市場建設，提高第三產業稅收，繼續鞏固城區財稅主力軍地位。三是做強鄉鎮。強化鄉鎮財稅意識，加強南京、遙田等鄉鎮工業小區建設，加大烤菸等有稅產業培育力度，著力培育10個財政收入過千萬元的鄉鎮。
（二）完善征管手段，挖掘財稅潛力。一是完善財稅政策。規範稅收優惠政策，調整招商引資獎勵和考核方案，將招商引資與項目稅收掛鈎。要在兌現政府承諾的基礎上，進一步規範招商引資項目稅收征管，做到“該交的一分不少，該免的一分不收”，提高招商引資企業的財稅貢獻率。鑒於我市的福利企業過多、過濫，退稅過多這一情況，XX年要加強對福利性企業監管，規範福利性企業退稅審批程式，堵塞政策漏洞。要停止“實物地租”城市開發模式，嚴格稅費減免政策，對房地產項目原則上取消稅費優惠政策。強化稅收考核，繼續實行財稅“一票否決”，完善稅收分成政策，鼓勵鄉鎮培植財源。建立激勵機制，把政府對企業的扶持措施、企業主所享受的政治待遇與企業的納稅持鉤，提高企業主動納稅的積極性。二是完善征管方式。啟動煤炭稅費信息化系統建設，加強煤炭稅費徵收，增加財政收入。全面開展非煤礦產品稅費徵收，力爭實現稅費1500萬元。在第三產業全面推行稅控收款機，實現 “以票控稅”，防止跑冒滴漏。著力加強房地產稅收征管，清理隱形開發行為，挖掘財稅潛力。要運用法律、行政等綜合手段，繼續加大稅收清欠力度，嚴厲打擊各種涉稅違法行為。XX年要啟動公務員個人所得稅的徵收，加強年收入12萬元以上的個人所得稅的徵收，重點是做好煤礦老闆、房地產老闆等高收入群體的個人所得稅的補征。三是完善協稅護稅網路體系。繼續強化規劃、國土、交通、房產、農機等相關職能部門把關作用，形成財稅徵收合力。進一步強化房地產開發商代征代扣義務，努力增加城市建安稅。
（三）最佳化支出結構，確保重點支出。按照“統籌兼顧，突出重點”原則，做好財政支出。一是將財力向社會保障傾斜。關心社會弱勢群體，全面實施農村低保和城市大病救助，進一步加大對新型農村合作醫療支持力度，支持經濟適用房和“廉租房”建設，解決少數困難戶住房難問題。逐步完善社會保障體系，全面啟動幹部職工的工傷保險。保證幹部職工工資按時發放和套改工資部分從xx年7月份起補發到位，不出現拖欠，適時分階段啟動公務員住房公積金和提高幹部職工的津補貼標準，適當提高農機、農技、農經部門差額工資補貼標準，讓廣大幹部民眾享受經濟發展的成果。二是財力向農村傾斜。關注三農，支持社
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2024年9月稅務局工作計畫
地方稅務局2017下半年工作計畫
2024年工作計畫（財政局地方稅務局）
稅務局納稅個體工商戶分析工作計畫
稅務局工作要點通知
稅務局在納稅個體工商戶中的運用分析工作計畫
稅務局工作思路
2024年加強基層稅務所建設的幾點措施
稅務部門年工作總結和年工作要點