思路決定出路。雙橋鄉走過的歷程證明,只有首先明晰思路和前進方向,才能走向一條成功的發展之路,才能最大限度地發揮自身潛力和優勢。作為一家一戶耕作模式的傳統農業只能穩農安民,二產三產才能富民強縣。因此,針對我縣產業結構不合理,一產高、二產低、三產滯後,尤其是服務業發展緩慢的問題,我們要更加堅定地打出工業立縣、三產強縣的旗幟,更加堅定地走新型工業化之路,打造現代服務業新商圈。抓住沿海發達地區產業加速重組、洗牌、轉移,南企北上、南資北移的機遇,緊緊圍繞“一帶二線三區”戰略布局的實施,堅持“大產業支撐、大項目拉動、大企業引領、大園區聚集”,力爭經過幾年不懈的努力,打開局面,迎頭趕上,打造出任縣經濟發展新的引擎和增長極。
二、落實科學發展觀,實現又好又快發展,必須開拓創新,勇破瓶頸,在發展中化解各種障礙制約和困難問題
濟發展的程度越高,往往產生的矛盾和問題就越多。經濟發展的進程,就是不斷化解矛盾、解決難題的過程。在解決制約經濟發展的主要“瓶頸”問題上,雙橋鄉有著自己一套獨特而又行之有效的成熟做法。如在化解土地問題制約上,面對土地資源緊缺的壓力,他們在積極爭取上級政策傾斜支持的同時,努力在用好增量、盤活存量上作文章。通過最佳化區域規劃布局,全面整治拆遷,騰出“城中村”,按照城市社區的要求,規劃建設高標準的安置小區;將個頭小、效益低、不符合國家產業政策的一般性工業企業,攆出工業園區,請進規模大、附加值高、發展潛力大的支撐型項目,“騰籠換鳳”、盤地生財,提高城市用地效益,實現存量資產效益最大化。同時,嚴把項目入口關,在引進項目時,儘量篩選用地少、體量大、後勁足的項目,提高單位土地產出率。XX年,雙橋鄉先後完成了念香苑安置小區、維多利亞廣場、沃爾瑪超市、雙橋商務廣場等多塊項目用地的拆遷任務,動遷居民700餘戶、企業3家,盤活項目用地1000多畝。在解決發展資金問題上,一是千方百計打通融資主渠道,積極爭取國家各大銀行的支持;二是走市場化開放融資之路,積極引進有實力的世界商業500強沃爾瑪集團、香港華興集團、台灣遠東集團、馬來西亞南發集團開發投資;三是通過聯合、出讓、併購等,多形式吸引外來投資。雙橋機械廠通過整體出售,吸引柳工機械集團近億元資金,機械製造業已壯大為雙橋的支柱產業。在解決產業提升、降能節耗問題上,一手抓清理整頓“三無”企業,一手抓劃區集中,實現生產要素合理集聚。雙橋原有的30多家毛絨玩具企業分散全鄉,他們通過吸引外來投資,建成了占地185畝,總建築面積18萬平方米的國際毛絨玩具禮品城,吸引集聚毛絨玩具輔料和製造經銷企業150餘家,園區榮獲國際毛絨玩具禮品之都稱號,並已成功舉辦了兩屆國際毛絨玩具禮品節,較好地解決了毛絨玩具企業規模小、效益低、後勁不足的問題。
當前,制約任縣經濟發展的“瓶頸”和問題有很多,突出表現在領導高屋建瓴總結的八個方面。對此,我們要切實以科學發展觀為指導,真正增強解放思想的針對性,善於找到破解困局、化解難題的有效路徑,做好上級政策與本地縣情相結合的文章,創造性的開展工作,做到在發展中破解瓶頸,在破解瓶頸中實現經濟社會又好又快發展。
三、落實科學發展觀,實現又好又快發展,必須以人為本,關注民生,構建和諧良好的社會環境
隨著經濟實力的不斷增強,雙橋鄉黨委、政府非常注重社會事業的投入,注重民眾生活質量和生活水平的不斷提升,使人民共享改革發展的成果。一是大力實施惠民工程。在硬體設施建設上,全鄉7個社區普遍建起圖書室、閱覽室、文化廣場、衛生服務站,形成了完善的社區服務功能。在社區服務上,積極打造全市首家社區義工品牌,放大“紅馬甲”示範作用,社區服務質量日趨最佳化。在社會保障體系上,建立完善了弱勢群體救助、城鄉低保、失地農民基本養老、農村合作醫療、城市居民醫療保險“五大保障”體系。成立了揚州市首家鄉鎮慈善協會、殘疾人康復中心等社區組織,慈善協會募集資金達千萬餘元。完善的社會保障體系構建起安居樂業的和諧局面,廣大居民有錢有閒,過著“早晨皮包水,晚上水包皮”的生活,幸福指數很高。二是日益最佳化人居環境。隨著城市化進程的加快,雙橋鄉已基本融入城市,實現了農村向城市、農民向市民的轉變。他們在拆遷中能寬不嚴,最大限度地考慮民眾利益,廣大居民不僅沒有因為拆遷安置致貧,收入和生活反而得到極大改善。八成以上的民眾在拆遷後擁有三套以上住房,除留一套自己居住外,其他房子進行出租,使房子變成一隻只會下金蛋的母雞,基本能夠滿足自己日常的消費用度。XX年揚州市以其最佳的居住環境,獲得了“聯合國人居獎”。三是不斷增強歷史文化底蘊的“磁力”。揚州悠久的歷史文化積澱、秀麗的自然環境,影響造就了獨特的社會文化氛圍。溫婉謙和、彬彬有禮、熱情好客成為一種基本的市民素質。在宴會上,他們頻頻敬酒而不勸酒,場面熱烈而不失高雅。走在街上,看不到醉酒失態、搶道行駛的,看不到言語粗俗、打架爭吵的。一次,一個老人與一個騎車的青年不小心撞在一起,兩人爬起後不是相互指責,而是互致歉意,關心問候。從一件小事足以讓我們這些外地人感受到一種濃厚的和諧氛圍。