三、下半年工作重點
（一）加強征繳擴面力度，全面完成年度工作目標。一是繼續加大高危行業及農民工參保力度。努力實施“平安計畫”（二期），推進建築、礦山、煙花鞭炮、建築施工、鐵路、公路、機場、水利、農業施工隊伍民工參加工傷保險，實現高風險企業農民工全部參加工傷保險的三年目標。二是切實抓好商業服務業農民工參保工作。認真落實《關於商業服務行業農民工參加工傷保險有關問題的通知》（常勞社發[XX]21號）精神, 通過與工商、公安、房管等部門聯繫，摸清本市商業服務行業底數，大力推進餐飲、旅店、娛樂、物業等服務業工作人員依法參加工傷保險，將地處農村的各類企業農民工納入工傷保險。通過上述工作，將進城務工的農民工全部納入工傷保險，確保全年新增農民工參保3萬人，年末累計參保達到9萬人。三是全面推進事業單位、民間組織參保工作，事業單位工作人員參保面達到90％以上。
（二）進一步加強基金監管工作，確保基金安全。進一步完善工傷保險基金財務制度，加強基金管理。切實規範基金部分支出項目管理，嚴格實行預算控制，嚴格管理使用項目，嚴格執行審批程式，加強區縣（市）基金使用監督管理。加強內控制度建設，完善“收、管、發、補”各環節操作流程，用制度保障基金安全。進一步加強基金稽核工作，確保工傷保險基金應收盡收。繼續抓好“社保基金專項治理年”及工傷保險基金“反欺詐”活動，接受社會監督，嚴厲打擊騙取基金行為，確保工傷保險基金安全、完整。
（三）加大“老工傷”統籌力度，切實保障民生。一是全面解決區縣破產改制企業工傷職工待遇問題。重點解決破產改制企業工傷職工舊傷復發醫療、輔助器具配置、生活護理、工亡人員供養親屬恤等待遇，全市推動面達到100％。二是著力解決參保企業老工傷問題。認真貫徹《常德市老工傷職工工傷待遇管理辦法》，依照“人員逐步納入，項目部分納入，單位自願納入”的基本原則做好統籌納入工作，納入重點放在高危企業、規模企業及對工傷保險貢獻較大企業。XX年力爭統籌納入參保單位“老工傷”6000人。三是重點解決因工染血吸蟲病工傷職工待遇問題。認真貫徹湘政辦發(XX)17號檔案精神，爭取在7月底前發布實施辦法，將XX年5月1日以來因工染血吸蟲病職工納入工傷保險，維護血吸蟲病職工合法權益。
（四）加強工傷管理服務方式改革，提高服務質量。積極探索工傷保險社區管理服務模式。推進工傷管理服務方式改革，實現工傷人員特別是老工傷人員由工傷保險經辦機構管理向社區管理服務過渡，充分發揮社區和工傷保險協定醫療機構作用。重點依託石門廣福橋社區、黃場社區、德山相關社區等為原市直改制破產企業老工傷人員提供方便、優質的服務。
（五）進一步加強工傷預防康復工作。按照《湖南省工傷康復管理服務試行辦法》檔案要求，積極做好工傷康復管理服務工作，有計畫、有步驟地選送符合康復條件的工傷職工進行康復治療，做好工傷職工回歸社會、回歸家庭的相關工作，促進工傷職工身體康復、職業康復、心裡康復，提高傷殘職工生活質量。嚴格執行先康復後評殘制度，實行工傷康復與勞動能力鑑定的有機結合。建立工傷職工康復台帳，7－12月，安排20名左右工傷職工進行康復治療，組織工傷職工健康體檢和康復療養，促進我市工傷康復事業取得新突破。進一步強化工傷預防工作，切實加強與安監、煤管、建設、衛生、煙花監管等部門的聯繫，健全工傷預防部門聯席會議制度，爭取部門配合支持，營造工傷保險征繳擴面工作良好氛圍。積極開展工傷預防宣傳教育，增強企業和職工的安全生產和工傷預防意識，從源頭上減少工傷事故發生，確保人民生命財產安全。