街道市域治理工作總結 篇1
為深入貫徹學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創新原則,堅持以人民為中心的發展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區社會管理穩步發展。根據中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現代化,開展基層安全創建活動,基層管理提高市域社會管理現代化水平,從源頭上消除基層不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村三資管理堅持以人民為中心的發展理念,著力解決市區內影響國家安全、社會穩定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民民眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩定。
1、深化矛盾調查解決工作,圍繞農業問題開展專業管理活動,堅持完善每月調查機制,實行工作檯帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調查處基層黨員幹部失職、瀆職、農業違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩定分析研究判斷,實行基礎穩定形勢的分析研究判斷,推進穩定工作制度化、常態化、長期化。對涉及民眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關係,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積累事件,對釘子事件骨事件實施事件一策,執行包裹事件領導和負責人,限期解決,認真總結髮現共性問題,推進面對面問題的解決,依法推進訪問積累事件的解決,解決訪問積累事件和大眾的合理合法訴求,切實解決訪問問題
(二)深入推進農地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被徵收農民徵收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調查,逐項實行整改,3年內全面完成清掃任務。
6.實行農村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮剩餘用地的歷史債務。
7、集中開展農村土地三亂問題專業管理。調查農村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農村土地權益保護,規範農村三資管理。
8、推進農村土地承包經營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農民意願,認真做好確認權工作。
9、加強農村三資管理,抓住農村產權流通管理服務平台建設,加快平台系統套用開發、監督管理完善,規範運用。
(四)深入推進農村公共服務平台建設,統一規範公共服務運行。
10、大力開展民主法治示範村建設。加快公共服務平台建設,統一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所招牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
20__年建設文化體育、衛生計畫、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平台,全面實現有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有台帳、有經費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示範村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰鬥要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規範村極組織運作,全面落實班級聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓弱鬆散組織,制定三年行動計畫(20__-20__),按比例調查整頓,形成常態化機制。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮將三零創立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創立。設立了專業的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮位於郊區,根據市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯防、三村聯控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任格線長,積極發揮監視員宣傳員的作用,認真執行人防、物防措施。五級聯動執行。包鎮市領導、鎮幹部、村兩委主幹、格線長、家庭五個層次形成聯動機制。
包鎮市領導加強督促指導,鎮幹部具體執行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,格線長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,可以迅速有效地發出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結合作,進一步加強工作合作現各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉村、平安鄉村、和諧鄉村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區社會管理。
我鎮xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業,明確了農村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什麼矛調委員會由支委主要負責,由村老幹部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創造良好的發展環境,各項工作齊頭並進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮繼續推進市區社會管理工作,推進社會管理關口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民民眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
街道市域治理工作總結 篇2
近年來,臨汾市隰縣人民法院堅持以黨的政治建設為統領,堅持連線埠前移,源頭預防,部門聯動,不斷推進基層“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合。
截至20__年8月上旬,該院訴源治理調解案件280件,同比上升35.92%,調解成功141件,成功率50.36%,同比增長18.81%,訴訟案件受理數316件,同比下降51.23%,大大減輕了員額法官的負擔,也減少了當事人訴累。
臨汾市隰縣人民法院一班人的努力,贏得了當地黨委政府和人民民眾的肯定和讚譽。
深入調研挖癥結,集思廣益準發力
近年來,臨汾市隰縣經濟社會發展迅速,高速路建設、市政建設涉及大量征地補償,梨果產業迅猛發展拉大了果農收入差距,種種變化對現實生活造成巨大衝擊,呈現出矛盾糾紛多元化、矛盾趨向群體化、矛盾處理複雜化、矛盾對抗極端化等特點,反映在司法領域,隰縣法院20__年受理案件1005件,20__年1182件,20__年1312件,20__年1428件,年增長率平均在12.48%以上,呈逐年遞增之勢。
為追根溯源,找準癥結,院黨組把基層調研作為抓手,深入矛盾多發地,收集資料,分析原因。圍繞一個目標,高效開展訴源治理,迅速解決逐年增長的案件受理數;發力兩個方向,對內推動“分調裁審”改革,構建分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式多元解紛和訴訟服務體系,對外整合資源,靶向定位,推動矛盾糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前;整合三個平台,實現訴服中心調解平台,訴源治理調解平台,人民法庭調解平台間的信息互通、資源共享。推進四個融合,實現法院黨建工作與審判質效深度融合,法院與各單位共建共享,力量聚焦上深度融合,基層社會治理與訴源治理深度融合,法治教育與矛盾化解深度融合。
關口把控提質效,高效裁判領風尚
前置調解規範化。在法院訴訟服務中心開闢涉訴糾紛調解室、家事糾紛調解室、律師調解工作室、以優秀調解員命名的專職調解工作室,共同構建了訴前、訴中調解平台,邀請8個調解組織和10位特邀調解員入駐該平台。建立完善訴訟輔導、先行調解、分流銜接等工作流程機制,搭好審前調解的“四梁八柱”,對起訴到法院的糾紛,適宜且同意調解的,導入法院調解平台,推行“訴前首調”,“線上線下雙調”,確保案件在訴訟流程中獲得最少三次調解機會。積極開展對口委託調解,對專業性較強的矛盾糾紛,委託相關調解組織先行調解,從專業角度為當事人拓寬解決問題的視角和維度。對當事人不同意調解或調解不成的,及時進行立案登記。截至20__年8月上旬,該院訴前委派、訴中調解案件359件,調解成功221件,成功率達65.00%,較20__年提高5.66%,調解時長從去年的6.86天縮短至6.14天,案件得到更高效快捷的審理。
案件審理模組化。將進入審理程式的案件納入繁簡分流、類案審理、案件監管三大模組。推進繁簡分流,特別是對符合小額訴訟的案件,及時與當事人溝通,立案時納入小額訴訟程式,推進“要素式審判”,一審終結,減少當事人訟累。立足提速增效,組建速裁團隊,推進速裁快審,在效率上突出“快”,流程上適用“簡”,快速化解訴訟案件;立足辦案尺度統一,推進類案審理,同類案件由同一法官審理,保證案件審理的專業性和結果統一性。立足案件質效,進一步強化專業法官會議與審判委員會銜接,加強“四類案件”監管,努力提升服判息訴率,儘量減少抗訴案件和“衍生案件”發生,做到案結事了。定期向社會發布典型案例,明確類型化糾紛裁判標準,提高人民民眾對糾紛化解及裁判結果的預判能力,減少上訪案件發生。
駐點聯建、巡迴審判常態化。加強與包聯片區黨建雙聯互建,打造“資源共享、優勢互補、相互促進”的黨建工作新格局。院黨組將全縣劃分為11個包聯片區,11名黨員法官分別對接包聯鄉鎮、社區,訴源治理中心(工作站),包聯企業,加入包聯單位黨支部,聯手共建訴源治理示範點,促進法院工作重心前移,力量下沉。法官每月進駐包聯區不少於兩日,培訓講解法律新規,現場傳授調解經驗,不斷提升包聯區矛盾化解水平。將“我為民眾辦實事”與常態化開展“六進”工作結合,進機關、社區及鄉鎮,聯絡各方,了解社情;進企業,進高速公路施工現場,調研矛盾頻發因素,總結糾紛變化規律;進學校,與師生代表座談,探索“校園普法全覆蓋”長效機制。常態化開展巡迴審判,進校園審理醉駕刑事案件,進農村庭院審理鄰里糾紛,進採摘現場審理梨果購銷契約,旁聽民眾累計1400餘人次,取得審理一案,教育一片的.良好效果。巡迴審判後,黨員法官帶領工作組積極開展法治宣傳,發放防範養老詐欺小冊子,進戶幫助老年人下載國家反詐中心App,講解微信小程式“人民法院線上服務”使用方法,服務民眾達20__餘人次。
源頭預防解糾紛,前端化解減增量
拓展多元矛盾解紛平台。在原來8家矛盾化解協作單位的基礎上,繼續拓寬“法院+”對接渠道,推進訴源治理,全面落實多元調解,從3月份開始,院黨組主動聯絡、接洽各單位、鄉鎮、社區黨組織,進一步凝聚力量,整合資源,僅僅一月,便先後在18家單位建立了訴源治理中心(工作站),完成掛牌工作,組建了以醫療糾紛、果業糾紛、校園糾紛調解中心為主體的專業調解團隊,現已發展特邀調解員38名;發揮縣民營經濟發展促進中心、工會、婦聯、社區等單位輻射面廣、信息量大的特點,共同組建調解中心,選派法官定期出去指導、化解潛在糾紛。進一步落實政法委關於創建“四無”村(社區)的要求,深化與鄉鎮、村(社區)調解組織聯繫與相互配合,積極爭取鄉鎮黨委、政府對訴源治理工作的大力支持,組建覆蓋全縣各鄉鎮的調解網路。各站配備專門法官,對司法所調解案件進行指導,對各單位推選的特邀調解員進行培訓,規範調解行為,規範文書製作,最佳化司法確認程式,推進線上調解與線上司法確認順暢銜接,依法支持和保護非訴調解成果。截至8月上旬,各訴源治理中心(工作站)現場調解、處理糾紛61件,讓民眾在家門口就能解決煩惱,切實感受到公平正義就在身邊。
深化訴調聯動體制機制。組建交通事故糾紛、勞動人事爭議糾紛、果業糾紛、金融糾紛訴源治理工作中心,加強與交警隊事故處理調解平台、人社局勞動人事爭議線上調解服務平台、人民銀行金融糾紛線上調解服務平台等平台間的橫向對接與聯繫,做到案件信息共享,法律資源共享,調解力量共享,使糾紛在平台上及時得到快速解決。探索交通事故糾紛、果業糾紛、建築工程糾紛訴前鑑定中示範訴訟量化調處機制。對金融借款、追索勞動報酬、勞動爭議、物業服務公司等糾紛集中處理,集中研討,集中化解,引導銀行、物業、保險、勞動等修正現有格式契約,增加約定適用小額訴訟的條款,形成小額訴訟類型化訴源治理的多元化解機制。截至8月上旬,化解金融糾紛37件,勞動爭議糾紛7件。
延伸人民法庭服務功能。開發區法庭和東川法庭黨支部充分發揮人民法庭“糾紛化解前沿陣地、服務民眾一線平台、社會治理重要環節”作用,以打造“無訟鄉村”為契機,重點圍繞鄉村振興、環境整治、基層治理,開展人民法庭調解指導、矛盾分流、聯合化解、巡迴審判、便民訴訟等工作。在法庭內設立調解工作室,邀請在當地有影響力,熱心調解的社會賢達進駐法庭,即時調處化解當地糾紛,探索形成預防摸排,風險預判,聯動調解,總結反饋的基層治理格局。投入實質化運營一月間,下李法庭已化解糾紛2起,東川法庭化解糾紛7起,打通服務民眾“最後一米”。
臨汾市隰縣人民法院院黨組將不斷開拓思路,借鑑中立評估的思路,探索在醫療衛生、不動產、建築工程、環境保護等領域建立中立評估機制,聘請相關領域專家擔任中立評估員,引導當事人自行和解或進行調解,降低鑑定成本,進一步把案件受理數量降下來,努力滿足人民民眾日益增長的多元化司法需求,為人民民眾提供更加便捷高效的司法服務。
街道市域治理工作總結 篇3
推進黃河流域生態保護和高質量發展,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰,紮實做好散煤清潔化治理工作,有效控制民用散煤使用,減少大氣污染物排放,改善環境空氣品質,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省大氣污染防治條例》、《泰安市20__大氣污染防治實施方案》等有關規定,結合我區實際,制定本方案。
一、總體要求
認真落實省、市加強散煤清潔化治理工作部署,按照“屬地管理、部門協同、源頭控制、疏堵結合”的原則,堅持政府推動與市場運作相結合,以嚴格散煤質量監督管理,最大限度降低民用煤使用對大氣環境質量造成的影響,提升空氣環境質量為目的,夯實散煤治理主體責任,加大散煤治理宣傳和聯合執法力度,強化煤質抽檢,全區範圍內禁止使用劣質散煤,嚴格民用煤質量標準,完善清潔煤配送體系,對年內尚且不能完成清潔取暖改造任務的區域推廣使用清潔煤,鞏固劣質散煤動態“清零”成效。
二、目標任務
建立民用散煤全過程監管和屬地管理、分級負責的“格線化”長效機制,落實清潔煤配送網點的規範化管理,鞏固已有的劣質散煤動態“清零”成效,深化推廣“潔淨型煤+節能環保爐具”模式,對鄉鎮空氣品質監測點周圍2公里範圍等重點區域居民用煤推廣潔淨煤、潔淨煤“引火”燃料推廣使用環保引火碳。
三、重點工作
(一)強化政策宣傳,落實散煤治理可持續發展的長效機制。一是營造宣傳氛圍。開展多種形式,深化“潔淨型煤+節能環保爐具”推廣宣傳,搭建平台,創新措施,利用電台、電視台、報刊等傳統宣傳媒體和短視頻、微電影以及城際公交廣告等新媒體進行宣傳,採取立體式、多方位、廣覆蓋等多種方式,切實做到“報紙有字、電台有聲、電視有影”。要進村入戶,發揮宣傳工作的思想引領作用,村村有條幅和小貼畫、戶戶有宣傳單明白紙。要加大試燃試燒的力度,增強民眾對潔淨煤和節能環保爐具的認知度,讓使用潔淨煤的好處深入人心、家喻戶曉,激發廣大民眾自覺抵制並舉報銷售、使用劣質煤的行為,營造全社會齊抓共管的良好氛圍。二是強化格線化管理機制。強化區、街道(鎮)、社區(村)三級“格線化”散煤治理工作管理機制,加強組織領導,建立散煤清潔化治理工作領導小組,統籌協調各環節工作,加大各級散煤清潔化治理的主體責任意識,屬地管理、分級負責、責任到人,一級抓一級、層層抓落實。要壓實街道(鎮)、社區(村)組及格線員責任,切實做到工作有人盯、有人管、有人負責,確保各項工作落地見效。
(二)夯實工作基礎,抓好清潔取暖潔淨煤供應保障。各街道(鎮)出台轄區散煤治理實施方案,明確工作職責和工作任務,確保工作有序推進。深入摸排,確村確戶確量。繼續做好民用散煤用戶調查摸底,在前段調查的基礎上,結合今年清潔取暖工作安排,進一步掌握使用潔淨煤的居民數量、燃煤用量、存煤情況、並在摸排的基礎上,建立數據台賬。堅持政府“搭台”、市場主導、企業對接,以大型煤炭企業及型煤加工企業為供應主渠道,依照市場化規則和質級質價相符的原則,由銷售企業與煤炭生產企業簽訂契約,保質保量向市場供應優質煤炭,確保清潔煤供應充足。
(三)嚴格散煤管控,鞏固劣質散煤動態“清零”。防治散煤復燒復用。加強已實施清潔取暖替代居民的跟蹤監督,建立巡查制度,落實排查檢查責任,散煤復燃排查整治行動堅持長期開展,充分調動社區、村等基層人員積極性,及時發現、及時處置散煤復燃“冒煙”問題。強化源頭管控。嚴格清潔煤生產、銷售、運輸、使用四個關鍵環節的監督管理,規範散煤市場秩序,鼓勵舉報經行銷售劣質散煤行為,組織開展散煤市場秩序執法大檢查。依法清理取締非法煤場和煤炭加工、經銷單位,杜絕已取締的散煤銷售點變換經營場所,採取隱蔽生產、流動銷售的形式進行散煤經營活動,對走村串戶、游擊兜售劣質散煤行為依法查處,加強卡點建設,強化督導檢查,明察暗訪,鞏固我區劣質散煤“清零”效果。
(四)堅持質量標準,加大煤質檢測的力度。建立煤炭質量檢測台賬,落實煤炭質量抽檢制度,完善“企業自檢,區級普檢、市級抽檢”的三級煤炭監控機制,要求供煤企業供應的每一批潔淨煤必須附煤質檢測報告,每一煤種要委託具有資質的煤炭檢測機構出具檢測報告,嚴把民用煤市場主體準入關。堅持潔淨煤裝袋配送,包裝袋上註明生產廠家的名稱、地址、聯繫電話、煤質指標等信息,做到標識清晰、源頭可溯。要建立煤炭購銷台賬,準確記載銷售煤炭的質量、數量、產地、經營者,做到進煤知源、出煤知點,供銷過程可追溯,從根本上杜絕劣質煤炭銷售經營行為。
(五)統籌規劃布局,完善民用清潔煤配送體系建設。將建設條件符合環保要求、規劃布局和儲備規模、具備較高服務水平和經營誠信的清潔煤配送企業,統一由政府公開招標,將中標企業納入配送清單管理,配送企業必須與街道(鎮)簽訂保障配送契約和保證清潔煤質量保證書。加強對配送企業的業務指導,健全完善相關配套制度。督促企業承擔社會責任,保證居民用上質優價廉的放心煤,做好清潔煤使用的技術指導和後續服務。
四、資金來源
區政府設立散煤清潔化治理補貼資金,列入區級財政預算。
五、推廣方法
(一)購買使用區政府招標配送企業配送的潔淨煤的泰山區居民享受政府補貼,每噸補貼300元。
(二)購買使用區政府招標配送企業配送的節能環保爐具的泰山區居民享受政府補貼,每台補貼400元。
(三)各街道(鎮)、村(社區)協助配送企業向轄區居民宣傳“潔淨煤+節能環保爐具”推廣政策,以村(社區)為單位做好潔淨煤及節能環保爐具購買登記工作,填寫《潔淨煤及節能環保爐具購買登記表》(以下簡稱登記表),上交街道鎮,由街道鎮統一交至配送企業。
(四)配送企業根據登記表,及時配送到位。所有購買潔淨煤、節能環保爐具的,在購買時,一律由配送企業填寫銷售單。銷售單內容包括戶主姓名、住址、身份證號碼、聯繫電話、購買數量、單價,一式五聯,配送企業、用戶、街道鎮、區發改局和區財政局各一聯。配送價格由區散煤清潔化治理領導小組根據市場價格確定。
(五)配送企業以銷售單為依據,按月製作銷售匯總表,加蓋企業公章,依次上報街道鎮、區發改局、區財政局。取暖季結束後,由各社區、村根據每戶的購買情況,在社區村的顯著位置公示,並將公示結果報街道、鎮經貿辦,由經貿辦統一匯總經分工負責人簽字後,報區發改局、區財政局,作為補貼的依據。
六、責任分工
區散煤清潔化治理領導小組各成員單位要各司其職、密切配合、通力協作,加大散煤清潔化治理工作的推進力度,確保工作實效。
區發改局:負責落實上級指示要求,協調組織區直有關部門和各街道(鎮)開展聯合行動,全面協調落實散煤治理各項工作。
區市場監管局:負責在職責範圍內依法查處無照經營煤炭及其製品、銷售不符合有關質量標準煤炭的行為以及城區外流動售煤商販。
區綜合行政執法局:負責對區管道路占道經營的流動售煤商販進行清理整頓和依法查處。
市公安局泰山分局:對阻擾清理和執法的用戶訓誡教育,直至依法採取強制措施。
區交運局:負責在已經設定的超限檢測站,對潔淨煤運輸車輛進行監管,同時配合有關部門依法查處銷售劣質散煤行為。
市生態環境局泰山分局:負責依法查處在高污染燃料禁燃區內燃用高污染燃料的違法行為。
區住建局:負責報送清潔取暖改造任務雙替代用戶確村確戶的名單台賬,做好清潔取暖相關政策宣傳。
區融媒體中心:負責散煤清潔化治理宣傳工作,適時宣傳報導我區散煤清潔化治理推廣情況。
區財政局:負責落實散煤清潔化治理獎補支持政策,做好區級獎補資金的預算。
各街道(鎮):作為轄區內推廣工作的責任主體,對散煤清潔化治理工作負總責。
七、保障措施
(一)強化組織領導。各街道(鎮)要切實承擔起散煤清潔化治理工作的主體責任,高度重視,不斷深化對散煤整治工作重要性和緊迫性的認識,夯實組織領導機構,明確職責任務,健全制度標準規範,嚴格督查考核執法,加強宣傳引導監督,細化工作任務,明確責任單位、責任人、推進目標和完成時限,制定具體工作實施方案,統籌推進散煤治理工作。
(二)加強政策支持。各街道(鎮)要強化服務意識,制定實施相關配套政策措施,發揮財政保障的積極作用,加大本級財政投入力度,統籌大氣污染防治專項資金並予以傾斜,落實好散煤治理獎勵或者補貼政策。
(三)嚴格督導檢查。發揮部門職能,加大聯合執法力度,做好協同管控,通過採取上下聯動、明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施,盯緊問題、重拳出擊,持續傳導工作壓力。建立健全工作調度、檢查、督辦、匯總、通報制度,堅決落實劣質散煤替代“全覆蓋、無死角、零遺漏”,實現動態“清零”。完善督導考核機制,對工作拖沓、履職不力、問題嚴重又不能及時改正、逾期未完成目標任務的單位和個人,按照相關規定,進行約談、通報、媒體曝光。