“三結合”:黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合;與領導班子和領導幹部考核相結合;與民主測評、民主評議領導幹部相結合。
“三查看”:一是自查執行廉潔自律規定的情況,看是否做到了以身作則、廉潔從政;二是查抓本部門黨風廉政建設的情況,看是否對幹部嚴格教育、嚴格管理;三是查所管轄領導幹部的情況,看是否發現問題堅決查處。並將“三查看”情況歸入領導幹部廉政檔案。
3、以責任落實為主要內容,突出責任追究重點環節。
貫徹黨風廉政建設責任制,抓落實的關鍵則在於嚴格的責任追究。在實踐中,我們不斷創新工作方法,突出追究重點,認真抓好責任追究問題的查處。把責任追究貫穿於紀檢監察工作的全過程,貫穿於科研與管理的全過程,貫穿於領導幹部廉潔自律工作的全過程。今年我們按照紀委XX年“關於開展對所屬部門現金管理工作清理檢查”的工作安排,成立了由所紀委牽頭,綜合辦公室、財務處參加的清查工作小組,逐步開展了對所屬各部門現金管理工作的清理檢查工作,採取查閱、抽查有關帳、表、單、冊、盤點現金庫等形式,初步摸清了有關部門近年來的現金收支及現金來源、渠道和管理方式等情況,及時追回了部分應收款。同時在檢查的基礎上,對存在問題的
部門負責人及有關管理人員,進行通報批評教育,扣發1-2個月績效工資,實行了責任追究,維護了責任制的嚴肅性,加大了責任追究力度,使責任制由“軟”變“硬”,由“虛”變“實”。
四、抓好“四個工程”
堅持與時俱進,不斷改革創新,有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發展,促進了我所物質文明和精神文明建設的協調發展。
(一)抓好“教育工程”,不斷增強落實黨風廉政建設責任制的緊迫感
教育為先、關口前移。是近年來我所貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到:貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題,而思想認識到位的關鍵在於加強思想教育。領導幹部是責任制的主體,責任主體的思想認識是否到位,對黨風廉政建設責任制的貫徹落實具有決定性作用,也直接影響反腐敗工作的總體成效,必須牢牢抓住不放。只有各級領導幹部認清形勢,勇挑重擔,才能切實對職責範圍內的黨風廉政建設負起全面的責任。
為了解決好領導幹部的思想認識問題,首先,我們加強貫徹落實黨風廉政建設責任制的宣傳教育工作,抓好納入“五個重要內容”的落實工作:即納入領導幹部議事、中心組學習、政績考核、黨紀條規知識測試、宣傳教育等重要內容。總之,納入全局性工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。讓領導幹部明確在其任職的崗位上,不僅肩負著抓好科研、業務工作任務,同時也肩負著黨風廉政建設、反腐敗鬥爭的責任。
其次,通過宣傳教育,使領導幹部熟悉《規定》的內容和要求,明確在黨風廉政建設中的領導責任和工作責任,承擔起領導和組織黨風廉政建設工作的“第一責任人”的職責,主動抓好黨風廉政建設專項工作的落實,解決好黨風廉政建設方面突出問題,確保各自責任範圍內不發生或少發生違紀違法問題,形成全所上下一起抓黨風廉政建設和反腐敗工作的良好局面。
再次,嚴密責任網路,強化廉潔從政意識。在責任主體上,通過責任制規定,把黨風廉政建設的具體要求和反腐敗各項工作任務落實到各級領導幹部身上,形成了覆蓋各部門、層次的目標責任體系。
(二)抓好“陽光工程”,不斷深化黨風廉政建設責任制貫徹落實
實行所務公開,是加強權力制約,從機制上抑制腐敗的治本之策,是增強研究所透明度,提高辦事效率和領導水平的有效途徑,是研究所不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。
為了抓好“陽光工程”,近年來,我們緊緊圍繞研究所的中心工作,在創新所務公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索,按照“圍繞管理抓公開,抓好公開促發展”的所務公開工作思路,抓好務公開工作的三個延伸。
一是向科研管理問題的深度廣度延伸。為了進一步規範了我所科研管理工作,保障和促進我所科研管理信息渠道的暢通,使所領導能及時了解全所各部門工作動態,並隨時指導和協調解決部門工作中的有關問題,經所長辦公會研究決定:從XX年4月起在我所實施報送“工作簡報”制度。
通過實行“月報制度”,公開全所各部門、單位的工作情況和辦事結果的模式,不但提高了機關服務質量,而且使領導與職工之間、部門與部門之間、“一線”與“二線”之間的工作相互了解,有效地化解了機關與基層的矛盾,促進了我所黨風廉政建設責任制工作的貫徹落實,使我所領導幹部依法行政意識明顯增強,工作作風得到明顯改善。
二是向職工民眾關心的熱點問題延伸。在實行所長負責制的體制下,所長的權力如何運行,是貫徹落實黨風廉政建設責任制的難點問題,也是廣大職工關注的“熱點問題”。對此,我們圍繞我所重大事項中的領導幹部權力運行問題,採取多種形式進行公開,實行“陽光工程”,通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監督渠道,增強了權力運作的透明度。